Délibération 18-7 du Vendredi 11 juillet 2014

VILLE DE ROUEN – CONSEIL MUNICIPAL – SEANCE DU 11 JUILLET 2014

RAPPORT AU CONSEIL MUNICIPAL

GARANTIE D’EMPRUNT

S.A. D’H.L.M. IMMOBILIERE BASSE SEINE

CONSTRUCTION DE 140 LOGEMENTS SOCIAUX

RUE JEAN-PHILIPPE RAMEAU

EMPRUNTS POUR UN MONTANT TOTAL DE 15.485.004 €

Mme Emmanuèle JEANDET-MENGUAL,

Conseillère Municipale déléguée

présente le rapport suivant :

MESDAMES,

MESSIEURS,

La Société Anonyme d’Habitations à Loyer Modéré (S.A. d’H.L.M.) Immobilière Basse Seine procède à la construction de 140 logements locatifs sociaux rue Jean-Philippe Rameau, quartier de la Grand’Mare, à ROUEN.

L’opération est réalisée sur deux emprises foncières :

- Rameau 2, sur laquelle seront construits 75 logements, dont 65 pavillons individuels et une villa de 10 logements intermédiaires,

- Rameau 3, sur laquelle seront construits 65 logements, dont 35 pavillons individuels et 3 villas de 10 logements intermédiaires chacune.

Les logements sont répartis comme suit :

- 114 logements financés par un Prêt Locatif à Usage Social (P.L.U.S.),

- 17 logements financés par un Prêt Locatif Aidé d’Intégration (P.L.A.I.),

- 9 logements financés par un P.L.A.I. adapté.

La construction des 114 logements P.L.U.S. et des 17 logements P.L.A.I. serait financée selon les modalités suivantes :

RESSOURCES

MONTANT T.T.C.

%

Prêt P.L.U.S. Foncier C.D.C.

2.477.667 €

67,82

Prêt P.L.U.S. Construction C.D.C.

10.777.438 €

Prêt P.L.A.I. Foncier C.D.C.

261.781 €

Prêt P.L.A.I. Construction C.D.C.

1.183.078 €

Subvention Etat

233.890 €

1,08

Subvention Ville de ROUEN

713.000 €

3,34

Subvention Autre

1.371.230 €

6,33

Prêt C.I.L.

150.000 €

0,69

Fonds propres

4.496.342 €

20,74

TOTAL .....

21.674.426 €

100,00

La construction des 9 logements P.L.A.I adaptés serait financée selon les modalités suivantes :

RESSOURCES

MONTANT T.T.C.

%

Prêt P.L.A.I. Foncier C.D.C.

142.234 €

62,17

Prêt P.L.A.I. Construction C.D.C

642.806 €

Subvention Etat

96.110 €

7,61

Subvention Ville de ROUEN

81.000 €

6,42

Subvention Autre

47.876 €

3,79

Fonds propres

252.611 €

20,01

TOTAL .....

1.262.637 €

100,00

La subvention de la Ville de ROUEN, d’un montant total de 794.000 € a été autorisée par délibération du Conseil Municipal du 27 mai 2013. Elle est inscrite à la convention financière relative au patrimoine des 360 logements dits « Les Lods », signée le 24 septembre 2013.

Le 25 mars 2014, la Caisse des Dépôts et Consignations (C.D.C.) a transmis son accord de principe à la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine pour une contribution au financement de l’opération de construction au moyen de 6 prêts représentant un emprunt total de 15.485.004 €.

La S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine souhaite obtenir la garantie de la Ville, à hauteur de 40 %, pour le remboursement des 4 prêts de la C.D.C. destinés au financement des 114 P.L.U.S et des 17 P.L.A.I., les 2 prêts relatifs au 9 P.L.A.I adaptés étant garantis en totalité par le Département de la Seine-Maritime.

Le 18 avril 2014, la C.D.C. et la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine signaient le contrat de prêt relatif à ces 4 prêts.

Les caractéristiques de ces 4 prêts pour lesquels la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine sollicite la garantie de la Ville sont les suivantes :

Ligne du prêt 1 :

Caractéristiques de la ligne de prêt :

Identifiant de la ligne de prêt :

Montant :

P.L.U.S.

5043218

10.777.438 €

Durée de la phase de préfinancement :

Durée de la phase d’amortissement :

12 mois

40 ans

Périodicité des échéances :

Annuelle

Index :

Livret A

Taux d’intérêt actuariel annuel :

Taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt + 0,6 %, soit 1,85 %

Révision du taux d’intérêt à chaque échéance en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux d’intérêt puisse être inférieur à 0 %

Profil d’amortissement :

Amortissement déduit avec intérêts différés

Modalité de révision :

Double révisabilité limitée

Taux de progressivité des échéances :

0 %

Ligne du Prêt 2 :

Caractéristiques de la ligne de prêt :

Identifiant de la ligne de prêt :

Montant :

P.L.U.S. Foncier

5043219

2.477.667 euros

Durée de la phase de préfinancement :

Durée de la phase d’amortissement :

12 mois

50 ans

Périodicité des échéances :

Annuelle

Index :

Livret A

Taux d’intérêt actuariel annuel :

Taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt + 0,6 %, soit 1,85 %

Révision du taux d’intérêt à chaque échéance en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux d’intérêt puisse être inférieur à 0 %

Profil d’amortissement :

Amortissement déduit avec intérêts différés

Modalité de révision :

Double révisabilité limitée

Taux de progressivité des échéances :

0 %

Ligne du prêt 3 :

Caractéristiques de la ligne de prêt :

Identifiant de la ligne de prêt :

Montant :

P.L.A.I.

5043220

1.183.078 €

Durée de la phase de préfinancement :

Durée de la phase d’amortissement :

12 mois

40 ans

Périodicité des échéances :

Annuelle

Index :

Livret A

Taux d’intérêt actuariel annuel :

Taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt – 0,2 %, soit 1,05 %

Révision du taux d’intérêt à chaque échéance en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux d’intérêt puisse être inférieur à 0 %

Profil d’amortissement :

Amortissement déduit avec intérêts différés

Modalité de révision :

Double révisabilité limitée

Taux de progressivité des échéances :

0 %

Ligne du prêt 4 :

Caractéristiques de la ligne de prêt :

Identifiant de la ligne de prêt :

Montant :

P.L.A.I. Foncier

5043221

261.781 €

Durée de la phase de préfinancement :

Durée de la phase d’amortissement :

12 mois

50 ans

Périodicité des échéances :

Annuelle

Index :

Livret A

Taux d’intérêt actuariel annuel :

Taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt – 0,2 %, soit 1,05 %

Révision du taux d’intérêt à chaque échéance en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux d’intérêt puisse être inférieur à 0 %

Profil d’amortissement :

Amortissement déduit avec intérêts différés

Modalité de révision :

Double révisabilité limitée

Taux de progressivité des échéances :

0 %

La garantie de la Ville serait accordée pour la durée totale du contrat de prêt et jusqu’au complet remboursement de celui-ci et porterait sur l’ensemble des sommes contractuellement dues par l’emprunteur dont il ne se serait pas acquitté à la date d’exigibilité.

En contrepartie de cette garantie, 20 % des logements seraient réservés au contingent de la Ville de ROUEN, soit 26 logements.

J’ai donc l’honneur, MESDAMES, MESSIEURS, de vous demander de bien vouloir :

1.- accorder à la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine la garantie de la Ville, à hauteur de 40 %, pour le remboursement de 4 prêts, d’un montant total de 14.699.964 €, contractés auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations, soit une garantie municipale de 5.879.985,60 €,

2.- autoriser M. le Maire à signer la convention financière à intervenir avec la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine, en vue de définir les modalités de mise en oeuvre de la garantie d’emprunt.

Si les conclusions de ce rapport recueillent votre accord, je vous propose d'adopter la délibération ci-jointe.

Délibération

VILLE DE ROUEN – CONSEIL MUNICIPAL – SEANCE DU 11 JUILLET 2014

DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL

GARANTIE D’EMPRUNT

S.A. D’H.L.M. IMMOBILIERE BASSE SEINE

CONSTRUCTION DE 140 LOGEMENTS SOCIAUX

RUE JEAN-PHILIPPE RAMEAU

EMPRUNTS POUR UN MONTANT TOTAL DE 15.485.004 €

LE CONSEIL MUNICIPAL,

- Sur le rapport de Mme Emmanuèle JEANDET-MENGUAL, Conseillère Municipale déléguée,

VU :

- Le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment ses articles L.2252-1 et L.2252-2,

- Le Code Civil et notamment ses articles 2288 et suivants,

- La délibération du Conseil Municipal du 27 janvier 2012 relative aux modalités d’octroi des garanties d’emprunt et des subventions en faveur du logement social,

- Le Contrat de Prêt n° 9141 signé entre la Société Anonyme d’Habitations à Loyer Modéré (S.A. d’H.L.M.) Immobilière Basse Seine et la Caisse des Dépôts et Consignations (C.D.C.),

CONSIDERANT :

- Que la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine contracte 6 emprunts auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations, d’un montant total de 15.485.004 €, afin de financer la construction de 140 logements sociaux rue Jean-Philippe Rameau, quartier de la Grand’Mare, à ROUEN,

- Que les 140 logements du programme sont répartis comme suit : 114 logements financés par un Prêt Locatif à Usage Social (P.L.U.S.) Foncier et un P.L.U.S. Construction, 17 logements financés par un Prêt Locatif Aidé d’Intégration (P.L.A.I.) Foncier et un P.L.A.I. Construction, 9 logements financés par un Prêt Locatif Aidé d’Intégration (P.L.A.I.) Adapté Foncier et un P.L.A.I. Adapté Construction,

- Que la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine sollicite de la Ville de ROUEN la garantie, à hauteur de 40 %, des 4 prêts, d’un montant total de 14.699.964,00 €, contractés auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations pour financer la construction de 117 logements P.L.U.S. et des 17 logements P.L.A.I., soit une garantie communale de 5.879.985,60 €,

- Qu’en contrepartie de cette garantie d’emprunt, 20 % des logements financés à l’aide de ces prêts seraient réservés au contingent de la Ville de ROUEN, soit 26 logements,

APRES EN AVOIR DELIBERE :

1.- décide d’accorder la garantie de la Ville, à hauteur de 40 %, à la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine, pour le remboursement de 4 prêts d’un montant total de 14.699.964 €, que celle-ci se propose de contracter auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations, soit une garantie municipale de 5.879.985,60 €,

2.- constate que ces emprunts sont destinés à financer la construction de 131 des 140 logements des ensembles Rameau 2 et Rameau 3 situés rue Jean-Philippe Rameau, quartier de la Grand’Mare, à ROUEN, et qu’ils sont assortis des caractéristiques financières suivantes :

Ligne du prêt 1 :

Caractéristiques de la ligne de prêt :

Identifiant de la ligne de prêt :

Montant :

P.L.U.S.

5043218

10.777.438 €

Durée de la phase de préfinancement :

Durée de la phase d’amortissement :

12 mois

40 ans

Périodicité des échéances :

Annuelle

Index :

Livret A

Taux d’intérêt actuariel annuel :

Taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt + 0,6 %, soit 1,85 %

Révision du taux d’intérêt à chaque échéance en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux d’intérêt puisse être inférieur à 0 %

Profil d’amortissement :

Amortissement déduit avec intérêts différés

Modalité de révision :

Double révisabilité limitée

Taux de progressivité des échéances :

0 %

Ligne du Prêt 2 :

Caractéristiques de la ligne de prêt :

Identifiant de la ligne de prêt :

Montant :

P.L.U.S. Foncier

5043219

2.477.667 euros

Durée de la phase de préfinancement :

Durée de la phase d’amortissement :

12 mois

50 ans

Périodicité des échéances :

Annuelle

Index :

Livret A

Taux d’intérêt actuariel annuel :

Taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt + 0,6 %, soit 1,85 %

Révision du taux d’intérêt à chaque échéance en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux d’intérêt puisse être inférieur à 0 %

Profil d’amortissement :

Amortissement déduit avec intérêts différés

Modalité de révision :

Double révisabilité limitée

Taux de progressivité des échéances :

0 %

Ligne du prêt 3 :

Caractéristiques de la ligne de prêt :

Identifiant de la ligne de prêt :

Montant :

P.L.A.I.

5043220

1.183.078 €

Durée de la phase de préfinancement :

Durée de la phase d’amortissement :

12 mois

40 ans

Périodicité des échéances :

Annuelle

Index :

Livret A

Taux d’intérêt actuariel annuel :

Taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt – 0,2 %, soit 1,05 %

Révision du taux d’intérêt à chaque échéance en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux d’intérêt puisse être inférieur à 0 %

Profil d’amortissement :

Amortissement déduit avec intérêts différés

Modalité de révision :

Double révisabilité limitée

Taux de progressivité des échéances :

0 %

Ligne du prêt 4 :

Caractéristiques de la ligne de prêt :

Identifiant de la ligne de prêt :

Montant :

P.L.A.I. Foncier

5043221

261.781 €

Durée de la phase de préfinancement :

Durée de la phase d’amortissement :

12 mois

50 ans

Périodicité des échéances :

Annuelle

Index :

Livret A

Taux d’intérêt actuariel annuel :

Taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt – 0,2 %, soit 1,05 %

Révision du taux d’intérêt à chaque échéance en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux d’intérêt puisse être inférieur à 0 %

Profil d’amortissement :

Amortissement déduit avec intérêts différés

Modalité de révision :

Double révisabilité limitée

Taux de progressivité des échéances :

0 %

3.- constate que la garantie de la Ville est accordée pour la durée totale du contrat de prêt et jusqu’au complet remboursement de celui-ci et porte sur l’ensemble des sommes contractuellement dues par l’emprunteur dont il ne se serait pas acquitté à la date d’exigibilité,

4.- accepte que la commune, sur simple notification de l’impayé par lettre simple de la Caisse des Dépôts et Consignations, s’engage dans les meilleurs délais à se substituer à la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine pour son paiement, en renonçant au bénéfice de discussion et sans jamais opposer le défaut de ressources nécessaires à ce règlement.

Il est précisé que, si la durée de préfinancement retenue par l’emprunteur est inférieure à douze mois, les intérêts courus pendant cette période sont exigibles au terme de celle-ci et, si cette durée est égale ou supérieure à douze mois, les intérêts feront l’objet d’une capitalisation, sauf si l’emprunteur opte pour le paiement des intérêts de la période.

5.- s’engage, pendant toute la durée du contrat de prêt, à libérer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir les charges des emprunts,

6.- constate qu’en contrepartie de cette garantie, 20 % des logements, soit 26 logements, seront réservés au contingent de la Ville de ROUEN,

7.- autorise M. le Maire à signer la convention financière à intervenir avec la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine, en vue de définir les modalités de mise en oeuvre de la garantie d’emprunt.

FAIT A ROUEN, en L'HOTEL DE VILLE, les jour, mois et an susdits.

p. extrait conforme

p. LE MAIRE DE ROUEN,suivent les signatures,

   par délégation,

Annexes

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