Délibération 3-6 du Vendredi 25 janvier 2013

VILLE DE ROUEN - CONSEIL MUNICIPAL - SEANCE DU 25 JANVIER 2013

RAPPORT AU CONSEIL MUNICIPAL

GARANTIE D’EMPRUNT

S.A. D’H.L.M. IMMOBILIERE BASSE SEINE

CONSTRUCTION DE 82 LOGEMENTS

ZONE D’AMENAGEMENT CONCERTE AUBETTE-MARTAINVILLE

EMPRUNTS POUR UN MONTANT TOTAL DE 8.302.868 €

Mme Emmanuèle JEANDET-MENGUAL, Adjointe,

présente le rapport suivant :

MESDAMES,

MESSIEURS,

La Société Anonyme d’Habitations à Loyer Modéré (S.A. d’H.L.M.) Immobilière Basse Seine construit un programme de 82 logements sociaux 38 à 70, route de Lyons-la-Forêt à ROUEN.

Sur les 82 logements du programme, la S.A. d’H.L.M. souhaite financer 55 logements par des Prêts Locatifs à Usage Social (P.L.U.S.) dans le cadre de l’A.N.R.U. (Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine), 22 logements par des Prêts Renouvellement Urbain - Construction Démolition (P.R.U.-C.D.), 3 logements par des Prêts Locatifs Aidés d’Intégration (P.L.A.I) ressources et 2 logements par des P.L.A.I. adaptés.

Cette opération immobilière représente une dépense de 12.956.741 €.

Le 30 mai 2012, la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine a obtenu de la Caisse des Dépôts et Consignations son accord de principe pour l’octroi des prêts nécessaires au financement de la construction.

La Ville de ROUEN a, par délibération adoptée par le Conseil municipal lors de la séance du 8 juillet 2011, accordé une subvention de 17.500 € correspondant à une aide de 3.500 € par P.L.A.I.

La S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine sollicite désormais de la Ville de ROUEN qu’elle accorde sa garantie à hauteur de 40 % de six emprunts d’un montant total de 8.302.868 €, destinés à financer la construction de 80 des 82 logements du programme.

Ces prêts ont les caractéristiques suivantes :

P.L.U.S. Foncier C.D.C. :

- montant du prêt : 691.514 €,

- montant de la garantie communale : 276.605,60 €,

- durée de la période de préfinancement : de 3 à 12 mois maximum,

- durée totale du prêt : 50 ans,

- périodicité des échéances : annuelle,

- index : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt + 60 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % à 0,5 % maximum (actualisable à l’émission et à la date d’effet du contrat en cas de variation du taux du Livret A),

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %.

La garantie de la Ville serait accordée pour la durée totale du prêt, soit 12 mois de préfinancement maximum suivis d’une période d’amortissement de 50 ans.

P.L.U.S. Construction C.D.C. :

- montant du prêt : 5.258.612 €,

- montant de la garantie communale : 2.103.444,80 €,

- durée de la période de préfinancement : de 3 à 12 mois maximum,

- durée totale du prêt : 35 ans,

- périodicité des échéances : annuelle,

- index : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt + 60 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % à 0,5 % maximum (actualisable à l’émission et à la date d’effet du contrat en cas de variation du taux du Livret A),

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %.

La garantie de la Ville serait accordée pour la durée totale du prêt, soit 12 mois de préfinancement maximum suivis d’une période d’amortissement de 35 ans.

P.L.A.I. Ressources Foncier C.D.C. :

- montant du prêt : 33.228 €,

- montant de la garantie communale : 13.291,20 €,

- durée de la période de préfinancement : de 3 à 12 mois maximum,

- durée totale du prêt : 50 ans,

- périodicité des échéances : annuelle,

- index : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt - 20 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % à 0,5 % maximum (actualisable à l’émission et à la date d’effet du contrat en cas de variation du taux du Livret A),

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %.

La garantie de la Ville serait accordée pour la durée totale du prêt, soit 12 mois de préfinancement maximum suivis d’une période d’amortissement de 50 ans.

P.L.A.I. Ressources Construction C.D.C. :

- montant du prêt : 252.419 €,

- montant de la garantie communale : 100.967,60 €,

- durée de la période de préfinancement : de 3 à 12 mois maximum,

- durée totale du prêt : 35 ans,

- périodicité des échéances : annuelle,

- index : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt - 20 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % à 0,5 % maximum (actualisable à l’émission et à la date d’effet du contrat en cas de variation du taux du Livret A),

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %.

La garantie de la Ville serait accordée pour la durée totale du prêt, soit 12 mois de préfinancement maximum suivis d’une période d’amortissement de 35 ans.

P.R.U. Foncier C.D.C. :

- montant du prêt : 228.076 €,

- montant de la garantie communale : 91.230,40 €,

- durée de la période de préfinancement : de 3 à 12 mois maximum,

- durée totale du prêt : 50 ans,

- périodicité des échéances : annuelle,

- index : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt + 60 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % à 0,5 % maximum (actualisable à l’émission et à la date d’effet du contrat en cas de variation du taux du Livret A),

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %.

La garantie de la Ville serait accordée pour la durée totale du prêt, soit 12 mois de préfinancement maximum suivis d’une période d’amortissement de 50 ans.

P.R.U. Construction C.D.C. :

- montant du prêt : 1.839.019 €,

- montant de la garantie communale : 735.607,60 €,

- durée de la période de préfinancement : de 3 à 12 mois maximum,

- durée totale du prêt : 35 ans,

- périodicité des échéances : annuelle,

- index : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt + 60 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % à 0,5 % maximum (actualisable à l’émission et à la date d’effet du contrat en cas de variation du taux du Livret A),

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %.

La garantie de la Ville serait accordée pour la durée totale du prêt, soit 12 mois de préfinancement maximum suivis d’une période d’amortissement de 35 ans.

En contrepartie de cette garantie, 20 % des logements, soit 16 logements, seraient réservés au contingent de la Ville de ROUEN.

Pour deux logements du programme, financés par des P.L.A.I. adaptés, la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine ne sollicite aucune garantie de la Ville de ROUEN, le Département de la Seine‑Maritime accordant une garantie à 100 %.

J'ai donc l'honneur, MESDAMES, MESSIEURS, de vous demander de bien vouloir :

1.-  accorder la garantie de la Ville de ROUEN, à hauteur de 40 %, à la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine, pour le remboursement de six prêts d’un montant total de 8.302.868 €, que celle-ci se propose de contracter auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations, soit une garantie communale de 3.321.147,20 €,

2.- autoriser M. le Maire à signer la convention financière à intervenir avec la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine, en vue de définir les modalités de mise en oeuvre de la garantie d’emprunt,

3.- autoriser M. le Maire à intervenir aux contrats de prêt qui seront passés entre la Caisse des Dépôts et Consignations et l’emprunteur.

Si les conclusions de ce rapport recueillent votre accord, je vous propose d’adopter la délibération ci-jointe.

Délibération

VILLE DE ROUEN – CONSEIL MUNICIPAL – SEANCE DU 25 JANVIER 2013

DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL

GARANTIE D’EMPRUNT

S.A. D’H.L.M. IMMOBILIERE BASSE SEINE

CONSTRUCTION DE 82 LOGEMENTS

ZONE D’AMENAGEMENT CONCERTE AUBETTE-MARTAINVILLE

EMPRUNTS POUR UN MONTANT TOTAL DE 8.302.868

LE CONSEIL MUNICIPAL,

- Sur le rapport de Mme Emmanuèle JEANDET-MENGUAL, Adjointe,

VU :

- Le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment ses articles L.2252-1 et L.2252-2,

- Le Code Civil et notamment ses articles 2288 et suivants,

- La délibération du Conseil Municipal du 27 janvier 2012, relative aux modalités d’octroi des garanties d’emprunt et des subventions en faveur du logement social,

CONSIDERANT :

- Que la Société Anonyme d’Habitations à Loyer Modéré (S.A. d’H.L.M.) Immobilière Basse Seine construit un programme de 82 logements sociaux 38 à 70, route de Lyons-la-Forêt à ROUEN,

- Que la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine sollicite de la Ville de ROUEN qu’elle accorde sa garantie, à hauteur de 40%, pour le remboursement de six emprunts d’un montant total de 8.302.868 €, destinés à financer la construction de 80 des 82 logements du programme.

APRES EN AVOIR DELIBERE :

1.- décide d’accorder la garantie de la Ville de ROUEN, à hauteur de 40 %, à la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine, pour le remboursement de six prêts d’un montant total de 8.302.868 €, que celle-ci se propose de contracter auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations, soit une garantie communale de 3.321.147,20 €,

2.- constate que ces emprunts sont destinés à financer la construction de 80 des 82 logements situés 38 à 70, route de Lyons‑la-Forêt à ROUEN et qu’ils sont assortis des caractéristiques financières suivantes :

P.L.U.S. Foncier C.D.C. :

- montant du prêt : 691.514 €,

- montant de la garantie communale : 276.605,60 €,

- durée de la période de préfinancement : de 3 à 12 mois maximum,

- durée totale du prêt : 50 ans,

- périodicité des échéances : annuelle,

- index : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt + 60 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % à 0,5 % maximum (actualisable à l’émission et à la date d’effet du contrat en cas de variation du taux du Livret A),

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %.

La garantie de la Ville est accordée pour la durée totale du prêt, soit 12 mois de préfinancement maximum suivis d’une période d’amortissement de 50 ans.

P.L.U.S. Construction C.D.C. :

- montant du prêt : 5.258.612 €,

- montant de la garantie communale : 2.103.444,80 €,

- durée de la période de préfinancement : de 3 à 12 mois maximum,

- durée totale du prêt : 35 ans,

- périodicité des échéances : annuelle,

- index : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt + 60 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % à 0,5 % maximum (actualisable à l’émission et à la date d’effet du contrat en cas de variation du taux du Livret A),

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %.

La garantie de la Ville est accordée pour la durée totale du prêt, soit 12 mois de préfinancement maximum suivis d’une période d’amortissement de 35 ans.

P.L.A.I. Ressources Foncier C.D.C. :

- montant du prêt : 33.228 €,

- montant de la garantie communale : 13.291,20 €,

- durée de la période de préfinancement : de 3 à 12 mois maximum,

- durée totale du prêt : 50 ans,

- périodicité des échéances : annuelle,

- index : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt - 20 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % à 0,5 % maximum (actualisable à l’émission et à la date d’effet du contrat en cas de variation du taux du Livret A),

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %.

La garantie de la Ville est accordée pour la durée totale du prêt, soit 12 mois de préfinancement maximum suivis d’une période d’amortissement de 50 ans.

P.L.A.I. Ressources Construction C.D.C. :

- montant du prêt : 252.419 €,

- montant de la garantie communale : 100.967,60 €,

- durée de la période de préfinancement : de 3 à 12 mois maximum,

- durée totale du prêt : 35 ans,

- périodicité des échéances : annuelle,

- index : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt - 20 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % à 0,5 % maximum (actualisable à l’émission et à la date d’effet du contrat en cas de variation du taux du Livret A),

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %.

La garantie de la Ville est accordée pour la durée totale du prêt, soit 12 mois de préfinancement maximum suivis d’une période d’amortissement de 35 ans.

P.R.U. Foncier C.D.C. :

- montant du prêt : 228.076 €,

- montant de la garantie communale : 91.230,40 €,

- durée de la période de préfinancement : de 3 à 12 mois maximum,

- durée totale du prêt : 50 ans,

- périodicité des échéances : annuelle,

- index : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt + 60 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % à 0,5 % maximum (actualisable à l’émission et à la date d’effet du contrat en cas de variation du taux du Livret A),

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %.

La garantie de la Ville est accordée pour la durée totale du prêt, soit 12 mois de préfinancement maximum suivis d’une période d’amortissement de 50 ans.

P.R.U. Construction C.D.C. :

- montant du prêt : 1.839.019 €,

- montant de la garantie communale : 735.607,60 €,

- durée de la période de préfinancement : de 3 à 12 mois maximum,

- durée totale du prêt : 35 ans,

- périodicité des échéances : annuelle,

- index : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt + 60 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % à 0,5 % maximum (actualisable à l’émission et à la date d’effet du contrat en cas de variation du taux du Livret A),

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %.

La garantie de la Ville est accordée pour la durée totale du prêt, soit 12 mois de préfinancement maximum suivis d’une période d’amortissement de 35 ans.

3.- constate que la garantie porte sur l’ensemble des sommes contractuellement dues par la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine, dont elle ne se serait pas acquittée à la date d’exigibilité,

4.- accepte que la commune, sur simple notification de l’impayé par lettre simple de la Caisse des Dépôts et Consignations, s’engage à se substituer à la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine pour leur paiement, en renonçant au bénéfice de discussion et sans jamais opposer le défaut de ressources nécessaires à ce règlement,

5.- s’engage pendant toute la durée des prêts à libérer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir les charges des emprunts,

6.- constate qu’en contrepartie de cette garantie, 20 % des logements, soit 16 logements, seront réservés au contingent de la Ville de ROUEN,

7.- autorise M. le Maire à signer la convention financière à intervenir avec la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine, en vue de définir les modalités de mise en œuvre de la garantie d’emprunt,

8.- autorise M. le Maire à intervenir aux contrats de prêt qui seront passés entre la Caisse des Dépôts et Consignations et l’emprunteur.

FAIT A ROUEN, en L'HOTEL DE VILLE, les jour, mois et an susdits.

p. extrait conforme

p. LE MAIRE DE ROUEN, suivent les signatures,

   par délégation,

Annexes

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