Délibération 8-8 du Vendredi 19 octobre 2007

VILLE DE ROUEN – CONSEIL MUNICIPAL – SEANCE DU 19 OCTOBRE 2007

RAPPORT AU CONSEIL MUNICIPAL

GARANTIE D’EMPRUNT

ASSOCIATON ASSISTANCE PAR LE TRAVAIL

REALISATION DE FOYERS d’hebergement pour personnes handicapees EMPRUNTS POUR UN MONTANT TOTAL DE 4.556.688

M. Jean-Michel GUYARD, Adjoint,

présente le rapport suivant :

MESDAMES,

MESSIEURS,

L’association Assistance par le Travail Le Pré de la Bataille, qui assure la prise en charge et l’hébergement de personnes handicapées, est financée en grande partie par l’Etat et la Région de Haute-Normandie. Elle projette de réaliser deux nouveaux foyers implantés sur son site actuel, entre la rue de Tanger et la rue du Pré de la Bataille. Cette décision est motivée par la volonté d’améliorer la sécurité de ses foyers.

En effet, les commissions de sécurité successives ont émis des avis défavorables pour la suite de l’exploitation des sites actuels. En outre, l’association Assistance par le Travail ambitionne de relocaliser l’ensemble de l’hébergement sur la rive droite, au plus près du Centre d’Aide par le Travail, afin d’optimiser son fonctionnement.

Ainsi, outre l’absence de pénibilité liée au temps de trajet entre les foyers et le Centre d’Aide par le Travail, ce choix d’implantation permet d’envisager une mutualisation des ressources disponibles, notamment les cuisines et salles de restauration, actuellement inutilisées le soir et le week-end.

Le montant total de l’opération s’élève à 6.387.256 €. Il comporte deux projets : un foyer traditionnel de 54 chambres rue de Tanger et un foyer de 18 studios rue du Pré de la Bataille. L’opération est financée en prêts contractés auprès du Crédit Foncier et de la Caisse des Dépôts et Consignations (C.D.C.), selon le plan prévisionnel suivant :

Emprunt C.D.C. « Phare »

1.448.739 €

Emprunt Crédit Foncier P.L.S.

3.107.949 €

Subvention Région de Haute-Normandie

664.068 €

Subvention Département de la Seine-Maritime

1.006.500 €

Fonds propres

160.000 €

Total des ressources

6.387.256 €

Les caractéristiques des prêts pour le foyer traditionnel de 54 chambres au 28, rue de Tanger sont les suivantes :

PRETS

Montant

Durée du préfinancement

Taux d’intérêt actuariel annuel

P.L.S.

2.039.511 €

24 mois maximum

4,40 %

« Phare »

856.556 €

12 mois maximum

3,80 %

Les caractéristiques des prêts pour le foyer rue du Pré de la Bataille sont les suivantes :

PRETS

Montant

Durée du préfinancement

Taux d’intérêt actuariel annuel

P.L.S.

1.068.438 €

24 mois maximum

4,40 %

« Phare »

592.183 €

12 mois maximum

3,80 %

Les caractéristiques communes à l’ensemble des prêts pour les foyers rue de Tanger et rue du Pré de la Bataille sont les suivantes :

- périodicité des échéances : annuelle,

- durée de la période d’amortissement : 30 ans,

- amortissement : constant,

- révisabilité des taux d’intérêt : en fonction de la variation du taux du Livret A.

Les taux d’intérêt et de progressivité indiqués ci-dessus sont susceptibles de varier en fonction de la variation du taux du Livret A et/ou du taux de commissionnement des réseaux collecteurs. En conséquence, les taux du Livret A et de commissionnement des réseaux collecteurs effectivement appliqués aux prêts seront ceux en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt garanti par la présente délibération.

Le Département de la Seine-Maritime accorde sa garantie à hauteur de 60 %.

La garantie de la Ville est sollicitée à hauteur de 40 % pour la durée totale des prêts destinés à financer le foyer d’hébergement rue de Tanger, soit :

- pour le prêt P.L.S. : 24 mois de préfinancement maximum suivi d’une période d’amortissement de 30 ans, à hauteur de la somme de 815.804,40 € majorés des intérêts courus pendant la période de préfinancement et capitalisés au terme de cette période,

- pour le prêt « Phare » : 12 mois de préfinancement maximum suivi d’une période d’amortissement de 30 ans, à hauteur de la somme de 342.622,40 € majorés des intérêts courus pendant la période de préfinancement et capitalisés au terme de cette période.

La garantie de la Ville est sollicitée à hauteur de 40 % pour la durée totale des prêts destinés à financer le foyer d’hébergement rue du Pré de la Bataille, soit :

- pour le prêt P.L.S. : 24 mois de préfinancement maximum suivi d’une période d’amortissement de 30 ans, à hauteur de la somme de 427.375,20 € majorés des intérêts courus pendant la période de préfinancement et capitalisés au terme de cette période,

- pour le prêt « Phare » : 12 mois de préfinancement maximum suivi d’une période d’amortissement de 30 ans, à hauteur de la somme de 236.873,20 € majorés des intérêts courus pendant la période de préfinancement et capitalisés au terme de cette période.

J’ai donc l’honneur, MESDAMES, MESSIEURS, de vous demander de bien vouloir :

1.- accorder à l’association Assistance par le Travail la garantie de la Ville, à hauteur de 40 %, pour le remboursement de quatre emprunts d’un montant total de 4.556.688 €, contractés respectivement auprès du Crédit Foncier et auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations, soit 1.822.675,20 €,

2.- autoriser M. le Maire à signer les conventions afférentes.

Si les conclusions de ce rapport recueillent votre accord, je vous propose d’adopter la délibération ci-jointe.

Délibération

VILLE DE ROUEN – CONSEIL MUNICIPAL – SEANCE DU 19 OCTOBRE 2007

DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL

GARANTIE D’EMPRUNT

ASSOCIATION ASSISTANCE PAR LE TRAVAIL

REALISATION DE FOYERS d’hebergement pour personnes handicapees

EMPRUNTS POUR UN MONTANT TOTAL DE 4.556.688

LE CONSEIL MUNICIPAL,

- Sur le rapport de M. Jean-Michel GUYARD, Adjoint,

VU :

- Le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment ses articles L.2252-1 et L.2252-2,

- Le Code Monétaire et Financier,

- Le Code Civil,

CONSIDERANT :

- Que l’association Assistance par le Travail réalise une opération de construction de deux foyers d’hébergement pour personnes handicapées situés 28, rue de Tanger et rue du Pré de la Bataille à ROUEN,

- Que le Département de la Seine-Maritime accorde sa garantie à hauteur de 60 % des prêts contractés,

- Que l’Association Assistance par le Travail a sollicité une garantie de la Ville, à hauteur de 40 %, pour deux prêts locatifs sociaux et deux prêts « Phare », d’un montant total de 4.556.688 €, contractés respectivement auprès du Crédit Foncier et de la Caisse des Dépôts et Consignations, soit une garantie de 1.822.675,20 €,

APRES EN AVOIR DELIBERE :

1.- décide d’accorder la garantie de la Ville, à hauteur de 40 %, à l’association Assistance par le Travail, pour le remboursement de quatre emprunts, avec préfinancement, d’un montant total de 4.556.688 €, que cet organisme se propose de contracter auprès du Crédit Foncier et de la Caisse des Dépôts et Consignations pour l’opération visée,

2.- constate que ces emprunts sont destinés à financer l’opération de construction de deux foyers d’hébergement pour personnes handicapées, 28, rue de Tanger et rue du Pré de la Bataille à ROUEN et qu’ils sont assortis des caractéristiques financières suivantes :

a) Prêt P.L.S. d’un montant de 2.039.511 €

- durée du préfinancement : 24 mois maximum,

- périodicité des échéances : annuelle,

- durée : 30 ans,

- amortissement : constant,

- taux d’intérêt actuariel annuel : 4,40 %,

- révisabilité des taux d’intérêt: en fonction de la variation du taux du Livret A,

- indemnité égale à 3 % des sommes remboursées par anticipation,

- indemnité de remboursement anticipé selon la réglementation applicable.

b) Prêt P.L.S. d’un montant de 1.068.438 €

- durée du préfinancement : 24 mois maximum,

- périodicité des échéances : annuelle,

- durée : 30 ans,

- amortissement : constant,

- taux d’intérêt actuariel annuel : 4,40 %,

- révisabilité des taux d’intérêt : en fonction de la variation du taux du Livret A,

- indemnité égale à 3 % des sommes remboursées par anticipation,

- indemnité de remboursement anticipé selon la réglementation applicable.

c) Prêt « Phare » d’un montant de 592.183 €

- durée du préfinancement : 12 mois maximum,

- périodicité des échéances : annuelle,

- durée : 30 ans,

- amortissement : constant,

- taux d’intérêt actuariel annuel : 3,80 %,

- révisabilité des taux d’intérêt : en fonction de la variation du taux du Livret A.

d) Prêt « Phare » d’un montant de 856.556 €

- durée du préfinancement : 12 mois maximum,

- périodicité des échéances : annuelle,

- durée : 30 ans,

- amortissement : constant,

- taux d’intérêt actuariel annuel : 3,80 %,

- révisabilité des taux d’intérêt : en fonction de la variation du taux du Livret A.

Les taux d'intérêt indiqués ci-dessus sont susceptibles de varier en fonction de la variation du taux du Livret A et/ou du taux de commissionnement des réseaux collecteurs. En conséquence, les taux du Livret A et de commissionnement des réseaux collecteurs effectivement appliqués aux prêts seront ceux en vigueur à la date d’effet des contrats de prêt garantis par la présente délibération.

La garantie de la Ville est accordée pour la durée totale des prêts, soit 12 mois de préfinancement maximum pour les prêts P.L.S. et 24 mois de préfinancement maximum pour les prêts « Phare », suivi d’une période d’amortissement de 30 ans, majoré des intérêts courus pendant la période de préfinancement et capitalisés au terme de cette période.

Il est toutefois précisé que, si la durée de préfinancement retenue est inférieure à 12 mois, les intérêts courus pendant cette période seront exigibles à son terme.

3.- au cas où l'emprunteur, pour quelque motif que ce soit, ne s'acquitterait pas des sommes devenues exigibles ou des intérêts moratoires qu'il aurait encourus, la Ville s'engage à en effectuer le paiement en ses lieu et place, sur simple notification du Crédit Foncier pour les prêts P.L.S. ou de la Caisse des Dépôts et Consignations pour les prêts « Phare », par lettre missive, en renonçant au bénéfice de discussion et sans jamais opposer le défaut de ressources nécessaires à ce règlement,

4.- le Conseil Municipal s’engage, pendant toute la durée du prêt, à libérer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir les charges de l’emprunt,

5.- autorise M. le Maire à intervenir aux contrats de prêt qui seront passés entre le Crédit Foncier ou la Caisse des Dépôts et Consignations, et l’emprunteur,

6.- autorise M. le Maire à signer les conventions financières à intervenir avec l’association Assistance par le Travail, en vue de définir les modalités de mise en oeuvre.

FAIT A ROUEN, en L'HOTEL DE VILLE, les jour, mois et an susdits.

p. extrait conforme

p. LE MAIRE DE ROUEN,suivent les signatures,

   par délégation,

Annexes

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