Délibération 1-4 du Lundi 24 juin 2019

VILLE DE ROUEN – CONSEIL MUNICIPAL – SEANCE DU 24 JUIN 2019

RAPPORT AU CONSEIL MUNICIPAL

BIBLIOTHEQUE MUNICIPALE

PLAN POUR LA LECTURE PUBLIQUE

ADOPTION

Mme Christine ARGELES, Adjointe,

présente le rapport suivant :

MESDAMES,

MESSIEURS,

Le plan de développement de la lecture publique et de valorisation du patrimoine écrit des bibliothèques de Rouen avait été adopté en 2009, année de structuration du réseau des bibliothèques de proximité et de préfiguration de l’ouverture de la bibliothèque Simone-de-Beauvoir dans le quartier Grammont. Ce plan visait à :

- Privilégier les lieux et les services de proximité,

- Développer une stratégie de réseau,

- Proposer des services innovants,

- Promouvoir et rendre lisibles, auprès des publics et des partenaires, les services offerts par les bibliothèques.

Ces 4 axes stratégiques ont permis au réseau des bibliothèques de Rouen de se développer et de s’inscrire pleinement dans le paysage culturel rouennais. Ces objectifs se sont notamment traduits par :

- Une rénovation de la quasi-totalité des bibliothèques et l’ouverture de la bibliothèque Simone-de-Beauvoir en 2010,

- Un développement des modalités d’accès aux collections et aux services : gratuité pour les Rouennais.es, restitution des documents et acheminement des réservations dans tous les sites du réseau, programmation culturelle riche (800 événements par an),

- Un élargissement de l’offre documentaire multi-support et de l’offre électronique et numérique, le développement de l’offre de services à distance en ligne : e-books, ressources numériques, ouverture de deux espaces numériques dédiés à la création,

- L’élaboration d’une stratégie de communication : nouveau site internet, présence sur les réseaux sociaux, campagnes d’affichages,

- Une politique d’accueil axée sur l’accessibilité : actions de médiation dans et hors-les-murs, développement des ressources et de l’accessibilité pour les personnes en situation de handicap, constitution des collections « facile à lire ».

Ainsi, entre 2008 et 2018 le nombre d’inscrits a augmenté de 35 %, passant de 10.928 à 14.756, le nombre de prêts de plus de 50 %, passant de 408.626 en 2008 à 616.080 en 2018, et le nombre de visites du site internet a été multiplié par 4, passant de 38.330 à 164.345.

En 10 ans, la place, le rôle des bibliothèques et de la lecture publique se sont déplacés et précisés notamment au regard des évolutions numériques et des enjeux de citoyenneté, culturels et sociétaux. Aussi, en 2018 un nouveau plan de lecture a été formalisé et il doit maintenant être adopté et mis en œuvre. Ce nouveau plan de lecture publique s’inscrit dans le cadre des deux axes principaux de la politique portée par la Ville de Rouen, « Ma culture c’est Rouen » :

- Une Ville culturelle innovante qui promeut la créativité de ses acteurs et de ses publics et qui encourage l'émergence de projets culturels, la recherche et les nouveaux modèles,

- Une Ville culturelle solidaire qui favorise l'expression artistique de ses habitants et les parcours culturels des individus œuvrant ainsi à l'émancipation et à la citoyenneté de chacun.

Au moment où au niveau national et dans différents territoires, les réflexions sur la bibliothèque du 21ème siècle, ou encore la bibliothèque comme service public culturel (mission Orsenna) consolident la bibliothèque dans son rôle majeur de lieu de proximité et d’acteur culturel incontournable, il est nécessaire de déterminer les axes prioritaires d’intervention du réseau rouennais.

Le plan de lecture publique fixe aux bibliothèques des objectifs stratégiques qui doivent permettre d’une part d’élargir ses publics en conquérant les usagers absents, et d’autre part favoriser l’accueil des publics les plus fragiles, notamment ceux qui rencontrent des difficultés liées à leur situation personnelle : handicap, exclusion sociale ou économique, éloignement géographique. La bibliothèque s’inscrit au cœur de l’action citoyenne et doit proposer des lieux accueillants, gratuits et ouverts et partir à la rencontre de celles et ceux qui, pour des raisons multiples, n’accèdent pas à ses services.

Deux axes majeurs sous-tendent l’intégralité de son activité, que ce soit en termes de gestion des collections, de médiation et d’accueil :

- promouvoir l’éducation culturelle et la pratique artistique,

- favoriser l’inclusion sociale et territoriale des publics, en particulier les plus éloignés des bibliothèques.

Le plan se décline au travers des sept thématiques qui composent l’activité de la bibliothèque et sera repris dans un projet d’établissement qui s’attachera à définir des actions précises répondant aux objectifs politiques définis (voir document en annexe 1).

Ce plan fera l’objet d’une évaluation périodique afin de s’adapter à l’évolution des usages et les besoins des publics.

J'ai donc l'honneur, MESDAMES, MESSIEURS, de vous demander de bien vouloir autoriser M. le Maire ou l’élu.e délégué.e à adopter le plan de lecture publique ci-joint.

Si les conclusions de ce rapport recueillent votre accord, je vous propose d'adopter la délibération ci-jointe.