Délibération 0-5 du Lundi 27 mai 2013

VILLE DE ROUEN - CONSEIL MUNICIPAL – SEANCE DU 27 MAI 2013

RAPPORT AU CONSEIL MUNICIPAL

ASSOCIATION EUROPAN FRANCE

CONCOURS EUROPAN 12

ADHESION DE LA VILLE

AUTORISATION

M. Yvon ROBERT, Maire,

présente le rapport suivant :

MESDAMES,

MESSIEURS,

EUROPAN est une fédération d’organisations nationales représentant une vingtaine de pays européens et composée d’architectes, d’urbanistes, de chercheurs, d’experts, d’élus, de maîtres d’ouvrage. Issu des Programmes Architecture Nouvelle (P.A.N.), EUROPAN est aujourd’hui une émanation permanente du Plan Urbanisme Construction Architecture (P.U.C.A.) du ministère de l’Ecologie, du Développement Durable et de l’Energie.

Depuis 1988, EUROPAN est un programme visant à développer les réflexions et les projets dans les domaines de l’architecture, de l’urbanisme et des mutations urbaines, dans le but de promouvoir à l’échelle européenne les architectures nouvelles et la modernisation de la ville contemporaine.

La vocation du programme EUROPAN est d’être initiatrice de démarches de réflexion prospective, de débat, d’étude et de projection sur l’évolution des villes européennes, en abordant un champs d’analyse très large comprenant l’habitat, la mobilité et les déplacements, les infrastructures, l’art et les cultures urbaines, la nature.

La démarche exploratoire proposée par EUROPAN consiste donc à faire émerger des idées et pratiques nouvelles et à les tester sur des sites réels situés en Europe, en partenariat avec des collectivités locales.

EUROPAN met en place la même démarche dans plusieurs pays d'Europe. Tous les deux ans, des concours simultanés invitent les jeunes concepteurs de tous les pays à proposer des idées d'architecture et d'urbanisme autour de thèmes renouvelés sur l’habitat et sur la ville contemporaine.

Des villes proposent des sites à la réflexion et s’associent à la démarche, en vue de faire émerger des propositions s’inscrivant dans le thème retenu pour chaque session.

La Ville de ROUEN a proposé de participer à la 12ème session de ce concours d’idées, dont le thème est « La ville adaptable, insérer les rythmes urbains », en soumettant à la réflexion le site couvrant les terrains de l’ex-SERNAM sur la rive gauche et une partie de l’île Lacroix.

Ce site embrasse deux espaces urbains en vis-à-vis, de part et d’autre de la Seine, qui n’entretiennent que très peu de relations. Or, entre le projet d’un nouveau quartier de gare, à une échéance d’environ 15 ans et l’île Lacroix, espace construit et habité que la Ville entend revaloriser, ces deux entités sont appelées à se considérer et à s’adapter mutuellement.

Une gestion de projet dans la durée destinée à anticiper leurs évolutions, une réflexion sur des rythmes différents de mutation et une adaptation des usages présents et futurs sont indispensables, pour que de deux territoires distincts émerge un ensemble urbain ayant le fleuve pour dénominateur commun et ses rives pour se fédérer.

Le site rouennais fait partie des sept sites français sélectionnés par EUROPAN en décembre dernier pour la 12ème session de ce concours. Le résultat des réflexions menées par les équipes pluridisciplinaires et européennes est attendu pour la fin du mois de juin. L’annonce des résultats des délibérations du jury, auquel siègent les représentants des collectivités partenaires, est attendue pour décembre 2013.

Les suites qui pourront être données au concours consisteront à confier aux équipes lauréates des missions complémentaires d’étude urbaine et paysagère à l’échelle des sites, des approfondissements d’ordre méthodologique et des missions de maîtrise d’oeuvre d’aménagement urbain ou d’infrastructure avec conception et réalisation d’espaces publics et paysagers, en fonction des orientations et propositions de projets lauréats.

Les échéances attendues pour les résultats de ce concours d’idées seront quasiment concomitantes avec la fin de l’Atelier Urbain de Proximité lancé par ailleurs par la Ville sur l’île Lacroix, permettant ainsi de disposer d’un éclairage utile au moment des délibérations pour le choix des équipes lauréates.

Cette démarche exploratoire, engagée dans le cadre du concours d’idées EUROPAN, pourra éventuellement constituer une contribution supplémentaire au travail de programmation du projet d’aménagement de l’île Lacroix, et sera soumise à l’avis des forces vives engagées dans l’Atelier Urbain de Proximité.

La participation de la Ville de ROUEN au concours Europan nécessite son adhésion à l’association EUROPAN France et le versement d’une cotisation de 30.000 € en 2013 et de 30.000 € en 2014.

Enfin, il est précisé que ce programme répond à de nombreux enjeux de développement durable poursuivis par la Ville au travers de son Agenda 21 « Ma ville, c’est ma planète » et contribue notamment au défi de « valorisation de la Seine ».

Il vous est donc proposé, sur la base de l’exposé des motifs qui précède, de bien vouloir autoriser l’adhésion de la Ville à l’association EUROPAN France, en vue de la participation de la Ville au concours Europan 12.

Si les conclusions de ce rapport recueillent votre accord, je vous propose d’adopter la délibération ci-jointe.