Délibération 1-5 du Vendredi 23 novembre 2012

VILLE DE ROUEN – CONSEIL MUNICIPAL – SEANCE DU 23 NOVEMBRE 2012

RAPPORT AU CONSEIL MUNICIPAL

GARANTIE D’EMPRUNT

S.A. D’H.L.M. LOGISEINE

CONSTRUCTION DE 20 LOGEMENTS SOCIAUX,

DONT 1 LOGEMENT AIDE D’INTEGRATION

RUE GIUSEPPE VERDI

EMPRUNTS POUR UN MONTANT TOTAL DE 1.184.000 €

SUBVENTION

AUTORISATION

Mme Christine RAMBAUD, Adjointe,

présente le rapport suivant :

MESDAMES,

MESSIEURS,

La Société Anonyme d’Habitations à Loyer Modéré (S.A. d’H.L.M.) Logiseine construit un ensemble de 20 logements sociaux rue Giuseppe Verdi, quartier de la Grand’Mare à ROUEN.

Cette opération, inscrite à la convention signée avec l’Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (A.N.R.U.), se compose de 10 logements financés par des Prêts Renouvellement Urbain - Construction Démolition (P.R.U.-C.D.), 9 logements financés par des Prêts Locatifs Sociaux (P.L.S.) et 1 logement financé par des Prêts Locatifs Aidés d'Intégration (P.L.A.I.).

Le plan de financement global de l’opération de 20 logements s’élève à 2.373.621 €.

La construction des 10 logements P.R.U.-C.D. et du logement P.L.A.I. représente une dépense de 1.659.199 €. Ce projet est financé selon le plan prévisionnel suivant :

Subvention du Département

27.999 €

subvention de l'A.N.R.U.

134.122 €

Subvention de l’Agglomération

17.000 €

Subvention de la Ville

3.500 €

Subvention Logiliance

60.000 €

Prêts C.D.C.

1.184.000 €

Fonds propres

232.578 €

TOTAL .....

1.659.199

La S.A. d’H.L.M. Logiseine sollicite de la Ville de ROUEN sa garantie, à hauteur de 40 %, pour le remboursement des prêts contractés auprès de la C.D.C. pour le financement des 10 logements financés par un P.R.U.-C.D. et du logement P.L.A.I., ainsi qu’une subvention de 3.500 € pour la création d’un logement P.L.A.I.

Le plan de financement pour la construction des 9 logements P.L.S. est en cours d’élaboration et fera ultérieurement l’objet d’une garantie de la Ville.

Les caractéristiques des prêts pour lesquels la S.A. d’H.L.M. Logiseine sollicite la garantie de la Ville, sont les suivantes :

Prêt P.R.U.-C.D. Foncier :

- montant du prêt : 249.853 €,

- montant garanti par la Ville : 99.941,20 €,

- durée : 50 ans,

- différé d’amortissement : néant,

- périodicité des échéances : annuelle,

- indice de référence : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt + 60 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % à 0,5 % maximum (actualisable à la date d’effet du contrat en cas de variation du taux du Livret A),

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %.

Les taux d’intérêt et de progressivité indiqués ci-dessus sont susceptibles de varier en fonction de la variation du Livret A et/ou du taux de commissionnement des réseaux collecteurs.

La garantie de la Ville serait accordée pour la durée totale du prêt.

Prêt P.R.U.-C.D. :

- montant du prêt : 841.628 €,

- montant garanti par la Ville : 336.651,20 €,

- durée : 40 ans,

- différé d’amortissement : néant,

- périodicité des échéances : annuelle,

- indice de référence : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt + 60 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % à 0,5 % maximum (actualisable à la date d’effet du contrat en cas de variation du taux du Livret A),

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %.

Les taux d’intérêt et de progressivité indiqués ci-dessus sont susceptibles de varier en fonction de la variation du Livret A et/ou du taux de commissionnement des réseaux collecteurs.

La garantie de la Ville serait accordée pour la durée totale du prêt.

Prêt P.L.A.I. Foncier :

- montant du prêt : 14.063 €,

- montant garanti par la Ville : 5.625,20 €,

- durée : 50 ans,

- différé d’amortissement : néant,

- périodicité des échéances : annuelle,

- indice de référence : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt - 20 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % à 0,5 % maximum (actualisable à la date d’effet du contrat en cas de variation du taux du Livret A),

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %.

Les taux d’intérêt et de progressivité indiqués ci-dessus sont susceptibles de varier en fonction de la variation du Livret A et/ou du taux de commissionnement des réseaux collecteurs.

La garantie de la Ville serait accordée pour la durée totale du prêt.

Prêt P.L.A.I. :

- montant du prêt : 78.456 €,

- montant garanti par la Ville : 31.382,40 €,

- durée : 35 ans,

- différé d’amortissement : néant,

- périodicité des échéances : annuelle

- indice de référence : Livret A

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt - 20 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % à 0,5 % maximum (actualisable à la date d’effet du contrat en cas de variation du taux du Livret A),

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %,

Les taux d’intérêt et de progressivité indiqués ci-dessus sont susceptibles de varier en fonction de la variation du Livret A et/ou du taux de commissionnement des réseaux collecteurs.

La garantie de la Ville serait accordée pour la durée totale du prêt.

En contrepartie de cette garantie, 20 % des logements seraient réservés au profit de la Ville de ROUEN, soit 2 logements.

La S.A. D'H.L.M. Logiseine souhaite également obtenir de la Ville une subvention de 3.500 € pour la création d’un logement social P.L.A.I.

Les logements P.L.A.I. sont destinés aux ménages cumulant des difficultés économiques et sociales et qui, de ce fait, se trouvent souvent exclus des filières classiques d’attribution de logements. Il s’agit de leur offrir une solution de logement pérenne, adaptée à leurs difficultés, avec si nécessaire un accompagnement social, de manière à favoriser leur intégration.

Les revenus des ménages locataires ne doivent pas dépasser 55 % des plafonds de ressources pris en compte pour l’accès au logement social classique, à savoir le logement financé par un Prêt Locatif à Usage Social (P.L.U.S.).

Le loyer pratiqué ne peut excéder 89 % du loyer du logement P.L.U.S.

Le développement du logement P.L.A.I. est inscrit comme enjeu prioritaire pour ROUEN dans le Programme Local de l’Habitat.

Le 27 janvier 2012, le Conseil Municipal adoptait une délibération précisant les modalités d’octroi de l’aide communale pour la création de logement P.L.A.I. Cette délibération précise notamment que les logements P.L.A.I. inscrits à la convention signée avec l’A.N.R.U. sont subventionnés conformément à la maquette financière.

La maquette financière attachée à la convention signée avec l’A.N.R.U. prévoit une subvention de la Ville de 3.500 € pour la création, par Logiseine, d’un P.L.A.I. rue Giuseppe Verdi.

J’ai donc l’honneur, MESDAMES, MESSIEURS, de vous demander de bien vouloir :

1.- accorder à la S.A. d’H.L.M. Logiseine la garantie de la Ville, à hauteur de 40 %, pour le remboursement de quatre emprunts d’un montant total de 1.184.000 €, contractés auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations,

2.- accorder à la S.A. d’H.L.M. Logiseine une subvention de 3.500 € pour la création d’un logement P.L.A.I. dans le cadre de la convention signée avec l’A.N.R.U.,

3.- autoriser M. le Maire à signer la convention afférente et à intervenir aux contrats de prêt qui seront passés entre la Caisse des Dépôts et Consignations et l’emprunteur.

Si les conclusions de ce rapport recueillent votre accord, je vous propose d’adopter la délibération ci-jointe.

Délibération

VILLE DE ROUEN – CONSEIL MUNICIPAL – SEANCE DU 23 NOVEMBRE 2012

DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL

GARANTIE D’EMPRUNT

S.A. D’H.L.M. LOGISEINE

CONSTRUCTION DE 20 LOGEMENTS SOCIAUX,

DONT 1 LOGEMENT AIDE D’INTEGRATION

RUE GIUSEPPE VERDI

EMPRUNTS POUR UN MONTANT TOTAL DE 1.184.000 €

SUBVENTION

AUTORISATION

LE CONSEIL MUNICIPAL,

- Sur le rapport de Mme Christine RAMBAUD, Adjointe,

VU :

- Le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment ses articles L.2252-1 et L.2252-2,

- Le Code Civil et notamment ses articles 2288 et suivants,

- La loi 2000-321 du 12 avril 2000, relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations, et notamment son article 10,

- Le décret 2001-495 du 6 juin 2001, relatif à la transparence financière des aides octroyées par les personnes publiques,

- La délibération du Conseil Municipal du 27 janvier 2012, relative aux modalités d’octroi des garanties d’emprunt et des subventions en faveur du logement social,

CONSIDERANT :

- Que la Société Anonyme d’Habitations à Loyer Modéré (S.A. d’H.L.M.) Logiseine construit 20 logements sociaux rue Giuseppe Verdi à ROUEN,

- Que cet ensemble immobilier se compose de 10 logements financés par des Prêts Renouvellement Urbain - Construction Démolition (P.R.U.-C.D.), 9 logements financés par des Prêts Locatifs Sociaux (P.L.S.) et 1 logement financé par des Prêts Locatifs Aidés d'Intégration (P.L.A.I.),

- Que la S.A. d’H.L.M. Logiseine a sollicité de la Ville de ROUEN qu’elle apporte sa garantie, à hauteur de 40 %, pour le remboursement de quatre prêts d’un montant total de 1.184.000 €, qu’elle se propose de contracter auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations (C.D.C.) pour financer la construction des logements financés en P.R.U.-C.D. et P.L.A.I,

- Qu’en contrepartie de cette garantie, 20 % des logements seront réservés au contingent de la Ville de ROUEN, soit 2 logements,

- Que la S.A. d’H.L.M. Logiseine a sollicité une subvention de 3.500 € de la Ville de ROUEN, afin de financer l'opération de construction d’1 logement P.L.A.I. dans le cadre de la convention signée avec l’Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (A.N.R.U.),

APRES EN AVOIR DELIBERE :

1.- décide d’accorder la garantie partielle de la Ville de ROUEN, à hauteur de 40 %, à la S.A. d’H.L.M. Logiseine, pour le remboursement de quatre emprunts d’un montant total de 1.184.000 €, que cet organisme se propose de contracter auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations, soit une garantie de 473.600 €,

2.- constate que ces emprunts sont destinés à financer la construction de 11 des 20 logements du programme et qu’ils sont assortis des caractéristiques financières suivantes :

Prêt P.R.U.-C.D. Foncier :

- montant du prêt : 249.853 €,

- montant garanti par la Ville : 99.941,20 €,

- durée : 50 ans,

- différé d’amortissement : néant,

- périodicité des échéances : annuelle,

- indice de référence : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt + 60 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % à 0,5 % maximum (actualisable à la date d’effet du contrat en cas de variation du taux du Livret A),

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %.

Les taux d’intérêt et de progressivité indiqués ci-dessus sont susceptibles de varier en fonction de la variation du Livret A et/ou du taux de commissionnement des réseaux collecteurs.

La garantie de la Ville est accordée pour la durée totale du prêt.

Prêt P.R.U.-C.D. :

- montant du prêt : 841.628 €,

- montant garanti par la Ville : 336.651,20 €,

- durée : 40 ans,

- différé d’amortissement : néant,

- périodicité des échéances : annuelle,

- indice de référence : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt + 60 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % à 0,5 % maximum (actualisable à la date d’effet du contrat en cas de variation du taux du Livret A),

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %.

Les taux d’intérêt et de progressivité indiqués ci-dessus sont susceptibles de varier en fonction de la variation du Livret A et/ou du taux de commissionnement des réseaux collecteurs.

La garantie de la Ville est accordée pour la durée totale du prêt.

Prêt P.L.A.I. Foncier :

- montant du prêt : 14.063 €,

- montant garanti par la Ville : 5.625,20 €,

- durée : 50 ans,

- différé d’amortissement : néant,

- périodicité des échéances : annuelle,

- indice de référence : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt - 20 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % à 0,5 % maximum (actualisable à la date d’effet du contrat en cas de variation du taux du Livret A),

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %.

Les taux d’intérêt et de progressivité indiqués ci-dessus sont susceptibles de varier en fonction de la variation du Livret A et/ou du taux de commissionnement des réseaux collecteurs.

La garantie de la Ville est accordée pour la durée totale du prêt.

Prêt P.L.A.I. :

- montant du prêt : 78.456 €,

- montant garanti par la Ville : 31.382,40 €,

- durée : 35 ans,

- différé d’amortissement : néant,

- périodicité des échéances : annuelle

- indice de référence : Livret A

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt - 20 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % à 0,5 % maximum (actualisable à la date d’effet du contrat en cas de variation du taux du Livret A),

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %,

Les taux d’intérêt et de progressivité indiqués ci-dessus sont susceptibles de varier en fonction de la variation du Livret A et/ou du taux de commissionnement des réseaux collecteurs.

La garantie de la Ville est accordée pour la durée totale du prêt.

3.- constate que la garantie porte sur l’ensemble des sommes contractuellement dues par la S.A. d’H.L.M. Logiseine, dont elle ne se serait pas acquittée à la date de leur exigibilité,

4.- s’engage, sur notification de l’impayé par lettre simple de la Caisse des Dépôts et Consignations, à se substituer à la S.A. d’H.L.M. Logiseine pour son paiement, en renonçant au bénéfice de discussion et sans jamais opposer le défaut de ressources nécessaires à ce règlement,

5.- s’engage, pendant toute la durée des prêts à libérer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir les charges des emprunts,

6.- constate qu’en contrepartie de cette garantie, 20 % des logements sont réservés à la Ville de ROUEN, soit 2 logements,

7.- autorise M. le Maire à intervenir aux contrats de prêt qui seront passés entre la Caisse des Dépôts et Consignations et l’emprunteur,

8.- décide d'accorder à la S.A. d'H.L.M. Logiseine une subvention de 3.500 € correspondant à la création d’un logement P.L.A.I. dans le cadre de la convention signée avec l’A.N.R.U.,

9.- autorise M. le Maire à signer les conventions financières à intervenir avec la S.A. d’H.L.M. Logiseine, en vue de définir les modalités de mise en oeuvre de la garantie d'emprunt et de versement de la subvention,

10.- précise que la dépense en résultant sera imputée au chapitre 204 (subventions d'équipement versées), article 2042 (subventions d'équipement aux personnes de droit privé) du budget 2013.

FAIT A ROUEN, en L'HOTEL DE VILLE, les jour, mois et an susdits.

p. extrait conforme

p. LE MAIRE DE ROUEN,suivent les signatures,

   par délégation,

Annexes

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