Délibération 4-5 du Vendredi 27 mai 2011

VILLE DE ROUEN – CONSEIL MUNICIPAL – SEANCE DU 27 MAI 2011

RAPPORT AU CONSEIL MUNICIPAL

GARANTIE D’EMPRUNT

S.A. D’H.L.M. IMMOBILIERE BASSE SEINE

CONSTRUCTION DE 41 LOGEMENTS

ALLEE CHARLES CROS ET RUE HENRI DUNANT

EMPRUNTS POUR UN MONTANT TOTAL DE 5.019.489 €

Mme Emmanuèle JEANDET-MENGUAL, Adjointe,

présente le rapport suivant :

MESDAMES,

MESSIEURS,

La Société Anonyme d’Habitations à Loyer Modéré (S.A. d’H.L.M.) Immobilière Basse Seine construit 41 logements collectifs allée Charles Cros et rue Henri Dunant, quartier du Châtelet à ROUEN.

L’opération de construction est la troisième réalisée sur le site par la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine, représentant un total de 194 logements actuellement en cours de construction.

Les logements sont financés pour 1 d’entre eux par un Prêt Locatif Aidé d’Intégration (P.L.A.I.) et par un Prêt Locatif Aidé d’Intégration Foncier (P.L.A.I. Foncier), pour 4 autres par un Prêt Renouvellement Urbain (P.R.U.) et un Prêt Renouvellement Urbain Foncier (P.R.U. Foncier), et pour les 36 restants par un Prêt Locatif à Usage Social (P.L.U.S.) et un Prêt Locatif à Usage Social Foncier (P.L.U.S. Foncier).

Le financement de l’opération est envisagé selon les modalités suivantes :

1.- Financement des 4 logements financés par un P.R.U

RESSOURCES

MONTANT

Subvention A.N.R.U. (*)

37.581 €

Subvention Département de la Seine Maritime

17.495 €

Subvention C.R.E.A. (**)

5.000 €

Prêt P.R.U. Foncier

25.189 €

Prêt P.R.U.

234.500 €

Fonds propres

86.576 €

TOTAL .....

406.341 €

(*) A.N.R.U. : Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine

(**) C.R.E.A. : Communauté de l’agglomération ROUEN-ELBEUF-Austreberthe

Les prêts pour lesquels la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine sollicite la garantie municipale ont les caractéristiques suivantes :

Prêt Renouvellement Urbain Foncier :

- montant du prêt : 25.189 €,

- montant de la garantie municipale : 12.594,50 €,

- durée totale du prêt : 50 ans,

- préfinancement : 12 mois maximum,

- périodicité des échéances : annuelle,

- index : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt + 60 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % maximum actualisable à la date d’effet du contrat en cas de variation du taux du Livret A,

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %.

Prêt Renouvellement Urbain :

- montant du prêt : 234.500 €,

- montant de la garantie municipale : 117.250 €,

- durée totale du prêt : 35 ans,

- préfinancement : 12 mois maximum,

- périodicité des échéances : annuelle,

- index : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt + 60 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % maximum actualisable à la date d’effet du contrat en cas de variation du taux du Livret A,

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %.

2.- Financement des 37 logements financés par des prêts P.L.A.I. et P.L.U.S

RESSOURCES

MONTANT

Subvention A.N.R.U.

241.213 €

Subvention Département de la Seine Maritime

161.829 €

Subvention C.R.E.A.

7.000 €

Subvention Ville

3.500 €

Prêt P.L.A.I. Foncier

8.300 €

Prêt P.L.A.I.

76.000 €

Prêt P.L.U.S. Foncier

464.000 €

Prêt P.L.U.S.

4.211.500 €

Fonds propres

442.406 €

TOTAL .....

5.615.748 €

Les prêts pour lesquels la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine sollicite la garantie municipale ont les caractéristiques suivantes :

Prêt P.L.U.S. Foncier :

- montant du prêt : 464.000 €,

- montant de la garantie municipale : 232.000 €,

- durée totale du prêt : 50 ans,

- préfinancement : 12 mois maximum,

- périodicité des échéances : annuelle,

- index : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt + 60 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % maximum actualisable à la date d’effet du contrat en cas de variation du taux du Livret A,

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %.

Prêt P.L.U.S. :

- montant du prêt : 4.211.500 €,

- montant de la garantie municipale : 2.105.750 €,

- durée totale du prêt : 35 ans,

- préfinancement : 12 mois maximum,

- périodicité des échéances : annuelle,

- index : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt + 60 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % maximum actualisable à la date d’effet du contrat en cas de variation du taux du Livret A,

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %.

Prêt P.L.A.I. Foncier :

- montant du prêt : 8.300 €,

- montant de la garantie municipale : 4.150 €,

- durée totale du prêt : 50 ans,

- préfinancement : 12 mois maximum,

- périodicité des échéances : annuelle,

- index : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt - 20 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % maximum actualisable à la date d’effet du contrat en cas de variation du taux du Livret A,

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %.

Prêt P.L.A.I. :

- montant du prêt : 76.000 €,

- montant de la garantie municipale : 38.000 €,

- durée totale du prêt : 35 ans,

- préfinancement : 12 mois maximum,

- périodicité des échéances : annuelle,

- index : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt - 20 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % maximum actualisable à la date d’effet du contrat en cas de variation du taux du livret A,

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %.

La garantie de la Ville serait accordée pour la durée totale des prêts. En contrepartie de cette garantie, 20 % des logements seraient réservés au contingent de la Ville de Rouen, soit 8 logements.

Selon la délibération du Conseil Municipal du 23 janvier 2009, relative aux modalités d’octroi de la garantie municipale, les prêts P.L.A.I. ne peuvent prétendre à la garantie partielle de la Ville de ROUEN.

A défaut d’obtenir la garantie municipale partielle en complément de la garantie départementale, le projet développé par Immobilière Basse Seine pourrait être reconsidéré, notamment en ce qui concerne la programmation des logements P.L.A.I.

Eu égard à l’intérêt de construire à ROUEN des logements P.L.A.I., conformément aux objectifs du Programme Local de l’Habitat, et dans la perspective d’une révision prochaine du système de garantie communale des prêts P.L.A.I., je vous propose d’accueillir favorablement cette demande.

J’ai donc l’honneur, MESDAMES, MESSIEURS, de vous demander de bien vouloir :

1.- accorder à la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine la garantie de la Ville à hauteur de 50 %, pour le remboursement des prêts P.R.U., P.R.U. Foncier, P.L.U.S., P.L.U.S Foncier, P.L.A.I. et P.L.A.I. Foncier, d’un montant total de 5.019.489 € contractés auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations, soit une garantie communale de 2.509.744,50 €,

2.- autoriser Mme le Maire à signer les conventions afférentes et à intervenir aux contras de prêts qui seront passés entre la Caisse des Dépôts et Consignations et l’emprunteur.

Si les conclusions de ce rapport recueillent votre accord, je vous propose d'adopter la délibération ci-jointe.

Délibération

VILLE DE ROUEN – CONSEIL MUNICIPAL – SEANCE DU 27 MAI 2011

DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL

GARANTIE D’EMPRUNT

S.A. D’H.L.M. IMMOBILIERE BASSE SEINE

CONSTRUCTION DE 41 LOGEMENTS

ALLEE CHARLES CROS ET RUE HENRI DUNANT

EMPRUNTS POUR UN MONTANT TOTAL DE 5.019.489 €

LE CONSEIL MUNICIPAL,

- Sur le rapport de Mme Emmanuèle JEANDET-MENGUAL, Adjointe,

VU :

- Le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment ses articles L.2252-1 et L.2252-2,

- Le Code Civil et notamment ses articles 2288 et suivants,

- La délibération du Conseil Municipal du 23 janvier 2009, relative aux modalités d’octroi de la garantie d’emprunt de la Ville dans le domaine du logement social,

CONSIDERANT :

- Que la Société Anonyme d’Habitations à Loyer Modéré (S.A. d’H.L.M.) Immobilière Basse Seine construit 41 logements allée Charles Cros et rue Henri Dunant, quartier du Châtelet à ROUEN,

- Que ce projet est inscrit à la convention signée en mars 2005 avec l’Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (A.N.R.U.) dans le cadre du Grand Projet de Ville,

- Que la S.A. d’H.L.M. sollicite de la Ville de ROUEN qu’elle apporte sa garantie à hauteur de 50 % pour le remboursement de six emprunts d’un montant total de 5.019.489 € contractés auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations, soit une garantie municipale de 2.509.744,50 €,

- Qu’en contrepartie de cette garantie d’emprunt, 20 % des logements seront réservés au contingent de la Ville de ROUEN, soit 8 logements,

APRES EN AVOIR DELIBERE :

1.- décide d’accorder la garantie partielle de la Ville de ROUEN à la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine, pour le remboursement de six emprunts d’un montant total de 5.019.489 €, que cet organisme se propose de contracter auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations, soit une garantie communale de 2.509.744,50 €,

2.- constate que ces emprunts sont destinés à financer la construction de 41 logements, allée Charles Cros et rue Henri Dunant, quartier du Châtelet à ROUEN, et qu’ils sont assortis des caractéristiques financières suivantes :

Prêt Renouvellement Urbain Foncier :

- montant du prêt : 25.189 €,

- montant de la garantie municipale : 12.594,50 €,

- durée totale du prêt : 50 ans,

- préfinancement : 12 mois maximum,

- périodicité des échéances : annuelle,

- index : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt + 60 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % maximum actualisable à la date d’effet du contrat en cas de variation du taux du Livret A,

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %.

Prêt Renouvellement Urbain :

- montant du prêt : 234.500 €,

- montant de la garantie municipale : 117.250 €,

- durée totale du prêt : 35 ans,

- préfinancement : 12 mois maximum,

- périodicité des échéances : annuelle,

- index : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt + 60 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % maximum actualisable à la date d’effet du contrat en cas de variation du taux du Livret A,

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %.

Prêt P.L.U.S. Foncier :

- montant du prêt : 464.000 €,

- montant de la garantie municipale : 232.000 €,

- durée totale du prêt : 50 ans,

- préfinancement : 12 mois maximum,

- périodicité des échéances : annuelle,

- index : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt + 60 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % maximum actualisable à la date d’effet du contrat en cas de variation du taux du Livret A,

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %.

Prêt P.L.U.S. :

- montant du prêt : 4.211.500 €,

- montant de la garantie municipale : 2.105.750 €,

- durée totale du prêt : 35 ans,

- préfinancement : 12 mois maximum,

- périodicité des échéances : annuelle,

- index : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt + 60 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % maximum actualisable à la date d’effet du contrat en cas de variation du taux du Livret A,

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %.

Prêt P.L.A.I. Foncier :

- montant du prêt : 8.300 €,

- montant de la garantie municipale : 4.150 €,

- durée totale du prêt : 50 ans,

- préfinancement : 12 mois maximum,

- périodicité des échéances : annuelle,

- index : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt - 20 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % maximum actualisable à la date d’effet du contrat en cas de variation du taux du Livret A,

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %.

Prêt P.L.A.I. :

- montant du prêt : 76.000 €,

- montant de la garantie municipale : 38.000 €,

- durée totale du prêt : 35 ans,

- préfinancement : 12 mois maximum,

- périodicité des échéances : annuelle,

- index : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt - 20 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % maximum actualisable à la date d’effet du contrat en cas de variation du taux du livret A,

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %.

3.- constate que la garantie est accordée pour la durée totale de chacun des prêts, soit 12 mois de préfinancement maximum suivi d’une période d’amortissement de 35 à 50 ans, et porte sur l’ensemble des sommes contractuellement dues par la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine, dont elle ne se serait pas acquittée à la date d’exigibilité. Il est précisé que si la durée de préfinancement retenue par l’emprunteur est inférieure à douze mois, les intérêts courus pendant cette période sont exigibles au terme de cette période,

4.- accepte que la commune, sur notification de l’impayé par lettre simple de la Caisse des Dépôts et Consignations, s’engage à se substituer à la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine pour leur paiement, en renonçant au bénéfice de discussion et sans jamais opposer le défaut de ressources nécessaires à ce règlement,

5.- s’engage, pendant toute la durée de chaque prêt, à libérer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir les charges de l’emprunt,

6.- constate qu’en contrepartie de cette garantie, 20 % des logements, soit 8 logements, seront réservés au contingent de la Ville de ROUEN,

7.- autorise Mme le Maire à signer les conventions financières à intervenir avec la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine, en vue de définir les modalités de mise en oeuvre de la garantie des emprunts,

8.- autorise Mme le Maire à intervenir aux contrats de prêts qui seront passés entre la Caisse des Dépôts et Consignations et l’emprunteur.

FAIT A ROUEN, en L'HOTEL DE VILLE, les jour, mois et an susdits.

p. extrait conforme

p. LE MAIRE DE ROUEN,suivent les signatures,

   par délégation,

Annexes

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