Délibération 4-6 du Vendredi 1 octobre 2010

VILLE DE ROUEN – CONSEIL MUNICIPAL – SEANCE DU 1er OCTOBRE 2010

RAPPORT AU CONSEIL MUNICIPAL

GARANTIE D’EMPRUNT

S.A. D’H.L.M. IMMOBILIERE BASSE SEINE

CONSTRUCTION DE 87 LOGEMENTS

DONT 5 LOGEMENTS AIDES D’INTEGRATION

RUE HENRI DUNANT ET RUE JEAN GIRAUDOUX

EMPRUNTS POUR UN MONTANT TOTAL DE 535.000 €

Mme Emmanuèle JEANDET-MENGUAL, Adjointe,

présente le rapport suivant :

MESDAMES,

MESSIEURS,

La Société Anonyme d’Habitations à Loyer Modéré (S.A. d’H.L.M.) Immobilière Basse Seine construit 81 logements collectifs et 6 logements individuels rue Henri Dunant et rue Jean Giraudoux, quartier du Châtelet à ROUEN.

43 logements seront réalisés sur le site du bâtiment Giraudoux, dont la démolition a été réalisée dans le cadre de la convention signée avec l’Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (A.N.R.U.). Cette opération est financée par un Prêt pour le Renouvellement Urbain Construction Démolition (P.R.U.-C.D.) et un Prêt pour le Renouvellement Urbain Construction Démolition Foncier (P.R.U.C.D. Foncier).

Les 44 autres logements, qui constituent une offre nouvelle, sont financés, pour 5 d’entre eux, par un Prêt Locatif Aidé d’Intégration (P.L.A.I.) et un Prêt Locatif Aidé d’Intégration Foncier (P.L.A.I. Foncier), et, pour les 39 restants,par un Prêt Locatif à Usage Social (P.L.U.S.) et un Prêt Locatif à Usage Social Foncier (P.L.U.S. Foncier).

Les deux opérations font l’objet d’un financement individualisé.

Le financement de l’opération des 43 logements en P.R.U.C.D. est envisagé selon les modalités suivantes :

RESSOURCES

MONTANT

Subvention Département

317.230 €

Subvention C.R.E.A.

45.000 €

Subvention A.N.R.U.

510.111 €

Prêt P.R.U.C.D. Foncier

175.000 €

Prêt P.R.U.C.D.

3.342.000 €

Fonds propres

634.064 €

TOTAL .......

5.023.405 €

Le financement de l’opération de 44 logements constituant l’offre nouvelle est envisagé selon les modalités suivantes :

RESSOURCES

MONTANT

Subvention Département

86.840 €

Subvention P.L.A.I. Ville de ROUEN

17.500 €

Subvention P.L.A.I. C.R.E.A.

35.000 €

Subvention A.N.R.U.

388.664 €

Prêt P.L.U.S. Foncier

740.000 €

Prêt P.L.U.S.

3.780.000 €

Prêt P.L.A.I. Foncier

15.000 €

Prêt P.L.A.I.

520.000 €

Fonds propres

944.799 €

TOTAL .......

6.527.803 €

Le 21 mai 2010, la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine a obtenu du Conseil Municipal la garantie municipale, à hauteur de 50 %, pour le remboursement des prêts P.L.U.S., P.L.U.S. Foncier, P.R.U.-C.D. et P.R.U.-C.D Foncier d’un montant total de 8.037.000 €, contractés auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations, soit une garantie communale de 4.018.500 €.

Pour compléter son plan de financement, la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine sollicite du Conseil Municipal, en complément de la garantie apportée par le Département, une garantie d’emprunt, à hauteur de 50 %, pour le remboursement d’un prêt P.L.A.I. de 520.000 € et d’un prêt P.L.A.I. Foncier de 15.000 €, contractés auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations, soit une garantie de 267.500 €.

Les prêts pour lesquels la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine sollicite la garantie municipale ont les caractéristiques suivantes :

Prêt Locatif Aidé d’Intégration

- montant du prêt : 520.000 €,

- montant de la garantie municipale : 260.000 €,

- durée totale du prêt : 35 ans,

- préfinancement : de 3 à 12 mois maximum,

- périodicité des échéances : annuelle,

- index : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt - 20 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % maximum actualisable à la date d’effet du contrat en cas de variation du Livret A,

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %.

Prêt Locatif Aidé d’Intégration Foncier

- montant du prêt : 15.000 €,

- montant de la garantie municipale : 7.500 €,

- durée totale du prêt : 50 ans,

- préfinancement : de 3 à 12 mois maximum,

- périodicité des échéances : annuelle,

- index : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt - 20 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % maximum actualisable à la date d’effet du contrat en cas de variation du Livret A,

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %.

La garantie de la Ville serait accordée pour la durée totale des prêts. En contrepartie de cette garantie, 20 % des logements seraient réservés au contingent de la Ville de ROUEN, soit 1 logement.

Selon la délibération du Conseil Municipal du 23 janvier 2009, relative aux modalités d’octroi de la garantie municipale, les prêts P.L.A.I. ne peuvent prétendre à la garantie partielle de la Ville de ROUEN.

A défaut d’obtenir la garantie municipale partielle en complément de la garantie départementale, le projet développé par Immobilière Basse Seine pourrait être reconsidéré, notamment en ce qui concerne la programmation des logements P.L.A.I.

Eu égard à l’intérêt de construire à ROUEN des logements P.L.A.I., conformément aux objectifs du Programme Local de l’Habitat, et dans la perspective d’une révision prochaine du système de garantie communale des prêts P.L.A.I., je vous propose d’accueillir favorablement cette demande.

J’ai donc l’honneur, MESDAMES, MESSIEURS, de vous demander de bien vouloir :

1.- accorder à la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine la garantie de la Ville, à hauteur de 50 %, pour le remboursement des prêts P.L.A.I. et P.L.A.I. Foncier, d’un montant total de 535.000 €, contractés auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations, soit une garantie communale de 267.500 €,

2.- autoriser Mme le Maire à signer les conventions afférentes et à intervenir aux contrats de prêt qui seront passés entre la Caisse des Dépôts et Consignations et l’emprunteur.

Si les conclusions de ce rapport recueillent votre accord, je vous propose d'adopter la délibération ci-jointe.

Délibération

VILLE DE ROUEN – CONSEIL MUNICIPAL – SEANCE DU 1er OCTOBRE 2010

DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL

GARANTIE D’EMPRUNT

S.A. D’H.L.M. IMMOBILIERE BASSE SEINE

CONSTRUCTION DE 87 LOGEMENTS

DONT 5 LOGEMENTS AIDES D’INTEGRATION

RUE HENRI DUNANT ET RUE JEAN GIRAUDOUX

EMPRUNTS POUR UN MONTANT TOTAL DE 535.000 €

LE CONSEIL MUNICIPAL,

- Sur le rapport de Mme Emmanuèle JEANDET-MENGUAL, Adjointe,

VU :

- Le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment ses articles L.2252-1 et L.2252-2,

- Le Code Civil et notamment ses articles 2288 et suivants,

- La délibération du Conseil Municipal du 23 janvier 2009, relative aux modalités d’octroi de la garantie d’emprunt de la Ville dans le domaine du logement social,

CONSIDERANT :

- Que la Société Anonyme d’Habitations à Loyer Modéré (S.A. d’H.L.M.) Immobilière Basse Seine construit 87 logements dans le quartier du Châtelet, îlot Giraudoux à ROUEN,

- Que ce projet est inscrit à la convention signée en mars 2005 avec l’Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine, dans le cadre du Grand Projet de Ville,

- Que la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine a obtenu, par délibération du Conseil Municipal en date du 21 mai 2010, la garantie de la Ville, à hauteur de 50 %, pour le remboursement de quatre emprunts destinés à financer la construction des 82 logements financés en Prêt Locatif à Usage Social (P.L.U.S.) et en Prêt Renouvellement Urbain Construction Démolition (P.R.U.C.D.),

- Que la S.A. d’H.L.M. sollicite de la Ville de ROUEN qu’elle apporte sa garantie, à hauteur de 50 %, pour le remboursement d’un Prêt Locatif Aidé d’Intégration (P.L.A.I.) d’un montant de 520.000 € et d’un Prêt Locatif Aidé d’Intégration Foncier (P.L.A.I. Foncier) d’un montant de 15.000 €, contractés auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations, soit une garantie municipale de 267.500 €,

- Qu’en contrepartie de cette garantie d’emprunt, 20 % des logements seront réservés au contingent de la Ville de ROUEN, soit 1 logement,

APRES EN AVOIR DELIBERE :

ROUEN à la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine, pour le remboursement

1.- décide d’accorder la garantie partielle de la Ville de de deux emprunts, d’un montant total de 535.000 €, que cet organisme se propose de contracter auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations, soit une garantie communale de 267.500 €,

2.- constate que ces emprunts sont destinés à financer la construction de 5 logements P.L.A.I. îlot Giraudoux, dans le quartier du Châtelet à ROUEN, et qu’ils sont assortis des caractéristiques financières suivantes :

Prêt Locatif Aidé d’Intégration Foncier

- montant du prêt : 15.000 €,

- montant de la garantie municipale : 7.500 €,

- durée totale du prêt : 50 ans,

- préfinancement : de 3 à 12 mois maximum,

- périodicité des échéances : annuelle,

- index : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt - 20 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % maximum actualisable à la date d’effet du contrat en cas de variation du Livret A,

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %,

Prêt Locatif Aidé d’Intégration

- montant du prêt : 520.000 €,

- montant de la garantie municipale : 260.000 €,

- durée totale du prêt : 35 ans,

- préfinancement : de 3 à 12 mois maximum,

- périodicité des échéances : annuelle,

- index : Livret A,

- taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt - 20 points de base,

- taux annuel de progressivité : de 0 % maximum actualisable à la date d’effet du contrat en cas de variation du Livret A,

- révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A, sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0 %,

3.- constate que la garantie est accordée pour la durée totale de chacun des prêts, soit 12 mois de préfinancement maximum suivi d’une période d’amortissement de 35 à 50 ans, et porte sur l’ensemble des sommes contractuellement dues par la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine, dont elle ne se serait pas acquittée à la date d’exigibilité. Il est précisé que, si la durée de préfinancement retenue par l’emprunteur est inférieure à douze mois, les intérêts courus pendant cette période sont exigibles au terme de cette période,

4.- accepte que la commune, sur notification de l’impayé par lettre simple de la Caisse des Dépôts et Consignations, s’engage à se substituer à la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine pour leur paiement, en renonçant au bénéfice de discussion et sans jamais opposer le défaut de ressources nécessaires à ce règlement,

5.- s’engage, pendant toute la durée de chaque prêt, à libérer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir les charges de l’emprunt,

6.- constate qu’en contrepartie de cette garantie, 20 % des logements, soit 1 logement, seront réservés au contingent de la Ville de ROUEN,

7.- autorise Mme le Maire à signer les conventions financières à intervenir avec la S.A. d’H.L.M. Immobilière Basse Seine, en vue de définir les modalités de mise en oeuvre de la garantie des emprunts,

8.- autorise Mme le Maire à intervenir aux contrats de prêt qui seront passés entre la Caisse des Dépôts et Consignations et l’emprunteur.

FAIT A ROUEN, en L'HOTEL DE VILLE, les jour, mois et an susdits.

p. extrait conforme

p. LE MAIRE DE ROUEN,suivent les signatures,

   par délégation,

Annexes

Fichier attachéTaille
Icône PDF 4-6ann.pdf85.19 Ko
Retourner en haut de page