Délibération 1-4 du Vendredi 27 novembre 2009

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Bilan global

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En juin 2008, le bilan était de 61.689.730 €, entraînant des coûts insupportables pour la Ville et nécessitant une révision des opérations. Après révision, le bilan prévisionnel global est de 46.158.360 € et de la participation prévisionnelle maximale de la Ville augmente néanmoins de 22.444.924 € à 23.939.770 €.

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23.939.770 €.

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VILLE DE ROUEN - CONSEIL MUNICIPAL - SEANCE DU 27 NOVEMBRE 2009

RAPPORT AU CONSEIL MUNICIPAL

GRAND PROJET DE VILLE

QUARTIERS DES HAUTS DE ROUEN

QUARTIER DE LA GRAND’MARE

CONVENTION PUBLIQUE D’AMENAGEMENT

COMPTE RENDU ANNUEL A LA COLLECTIVITE 2008

APPROBATION

AVENANT N° 7

AUTORISATION

M. Yvon ROBERT, Adjoint,

présente le rapport suivant :

MESDAMES,

MESSIEURS,

Conformément à l’article 18 de la convention publique d’aménagement signée entre la Ville et ROUEN Seine Aménagement (R.S.A.) le 20 février 2003, pour l’aménagement du quartier de la Grand’Mare, aux articles L.300-5 du Code de l’Urbanisme et L.1523 du Code Général des Collectivités Territoriales, la société doit fournir, chaque année, un Compte Rendu d’Activités aux Collectivités Locales (C.R.A.C.L.) comportant :

- le bilan prévisionnel actualisé faisant apparaître, d’une part, l’état des réalisations en recettes et en dépenses et, d’autre part, l’estimation des dépenses et recettes à venir,

- le plan de trésorerie actualisé faisant apparaître l’échéancier des recettes et des dépenses restant à réaliser.

Les documents précités doivent impérativement être soumis au vote du Conseil Municipal, conformément à l'article L.300-5 du Code de l'Urbanisme.

L'année 2008 est une année de transition. Au-delà d'une validation administrative des comptes présentés par l'aménageur pour l'exercice 2008, il importe de formaliser dans la convention publique d'aménagement les nouvelles orientations de la Municipalité.

S'agissant de l'historique de la convention publique d'aménagement, les missions de R.S.A. ont été étendues et précisées par les avenants 1 à 6. Au-delà de l’aménagement des espaces publics, elles comprennent à ce jour, contractuellement, la restructuration et le désamiantage du parking souterrain, l’aménagement du centre commercial, d’un immeuble d’entreprises, de trois des plots des immeubles Lods « Verre et acier » (n° 4, 5 et 6) et de la construction d’un ensemble de bâtiments destinés à des activités économiques place Malraux.

Le C.R.A.C.L. 2008 se compose d’un rapport principal de synthèse et de rapports détaillés de ces sous opérations.

I.- Bilan de l’activité 2008

Le compte-rendu de l'aménageur présente de manière exhaustive l'activité de l'année 2008 et les variations de dépenses prévisionnelles opération par opération. De manière synthétique :

Aménagement des espaces publics

Des chantiers importants ont été menés à terme : l’achèvement des travaux de Verdi Opéra Nord et Sud, la poursuite de la restructuration foncière, la mise au point du projet d’aménagement du secteur des Lods.

Le coût de l'ensemble des aménagements passe de 22.688.497 € à 22.536.090 € dans le C.R.A.C.L. 2008, en raison notamment d’une diminution importante des frais financiers.

Immeuble d’entreprises « Alpha »

Cet immeuble a été acquis par ROUEN Seine Aménagement en 2005. La surface louable est d'environ 2.320 m² de surface utile ; elle se répartit en locaux de 45 et 93 m². En janvier 2009, la surface louée s'élevait à 1.500 m², soit 65 % de la surface.

Pour cette sous-opération, le bilan évolue de 2.967.997 € à 3.458.177 €, soit une augmentation de 490.180 €, en raison de travaux complémentaires nécessaires pour la location et la revente des locaux (accessibilité handicapés, ventilation, curage bureau de poste, etc.).

Plots n° 4, 5 et 6

La reconversion de ces immeubles « Verre et Acier » de logements en immeuble de bureaux était envisagée depuis 2004. Un permis de construire avait été délivré en 2007, mais la structure des bâtiments a fait apparaître des coûts de travaux de reconversion très élevés. Aussi, le C.R.A.C.L. 2007 avait été basé sur l’hypothèse de démolition, permettant de minimiser l’effort financier de la Ville.

Fin 2008, une procédure de classement a été initiée par la Direction de l’Architecture et du Patrimoine (D.A.P.A.), confirmée par courrier du 6 février 2009. Aussi, l’hypothèse prise pour l’établissement du présent C.R.A.C.L. est une hypothèse conservatoire en attendant l’issue de la procédure.

De ce fait, le bilan évolue :

- pour le plot 4 : de 1.343.494 € à 1.004.977 €, soit une diminution de 338.517 €,

- pour les plots 5 et 6 : de 1.751.190 € à 1.716.166 €, soit une diminution de 35.024 €.

Restructuration du centre commercial

Toutes les cases commerciales sont propriété de ROUEN Seine Aménagement, dont une pharmacie acquise par voie d'expropriation. L’année 2008 a été marquée par une refonte du programme (relocalisation du pôle médical dans le plot Sud Malraux), permettant de limiter l’augmentation des coûts de cette opération. Les travaux ont donc débuté fin 2008.

Le bilan prévisionnel dans le C.R.A.C.L. 2008 évolue et passe de 7.307.688 € à 8.302.816 €, compte tenu d’une erreur de saisie dans le C.R.A.C.L. 2007 et de difficultés techniques.

Trois plots d’activités place Malraux

Cet intitulé concerne effectivement deux plots nommés « plots Malraux ». L'année 2008 a été caractérisée par la finalisation et la réception des travaux, la labellisation de la « Cyber‑base », la commercialisation du plot Sud et le démarrage des travaux intérieurs de la maison médicale.

Le plot Nord accueille une « Cyber‑base » en rez-de-chaussée sur une partie de la surface totale, ainsi que des locaux à vocation d’activité sur les surfaces restantes et à l’étage.

Le bilan de cette opération évolue de 4.895.639 € à 5.089.053 €, augmentation liée principalement aux révisions de prix.

Restructuration du parking souterrain

L'ouvrage a été livré à la Ville en décembre 2007 et son exploitation, par la société ROUEN Park a débuté au 1er trimestre 2008. Le bilan évolue de 5.060.590 € à 5.151.635 € principalement dû aux révisions de prix.

Bilan global

Compte tenu de ce qui précède, le bilan prévisionnel global de l'opération a évolué en 2008 de 46.158.360 € T.T.C. à 48.399.352 T.T.C. € et la participation prévisionnelle maximale de la Ville de Mairie de Rouen2009-10-30T11:25:00MdR

Attention pas les mêmes bases que grammont : ici effort brut

Grammont participation Ville !!!

23.939.770 € à 21.021.720 €. Cette diminution de la participation financière de la Ville malgré l’augmentation du bilan global est due à l’augmentation des subventions des collectivités territoriales sur les opérations et à l’augmentation prévisionnelle du montant des cessions de l’immeuble d’entreprises et du centre commercial.

II.- Orientations 2009

Aménagement des espaces publics

L'année 2009 sera marquée par la remise du secteur Verdi Nord et Sud à la Ville, ainsi que l’achèvement de la phase de conception de l’aménagement du secteur Centre (y compris la dalle) et abords des Lods, ainsi que la rue Verdi et le talus.

Suite à l’appel d’offres, les entreprises ont été missionnées pour réaliser les travaux.

Immeuble d'entreprises

ROUEN Seine Aménagement assure la gestion du site et la recherche de locataires pour les locaux restants dans le cadre du dispositif de Zone Franche Urbaine. La recherche d'un investisseur sera relancée lorsque l’ensemble de l’immeuble sera loué.

Plots n° 4, 5 et 6

L'impact de ces opérations sur l'effort financier de la Ville est particulièrement élevé. La Ville attend les résultats de la procédure engagée par le ministère de la Culture et de la Communication, pour définir précisément leur avenir.

Restructuration du centre commercial

L’année 2009 se caractérise par la poursuite du chantier de restructuration du centre commercial. Les discussions se poursuivent avec l’Etablissement Public National d’Aménagement et de Restructuration des Espaces Commerciaux (E.P.A.R.E.C.A.), afin de finaliser les termes de la cession du centre après achèvement des travaux

Trois plots d’activités place Malraux

La « Cyber‑base » et le patio sont rétrocédés courant 2009 à la Ville.

L'aménageur est fortement incité à commercialiser au plus vite les espaces libres des plots, notamment les espaces non utilisés du plot Nord. Le plot Sud est occupé en totalité par l’installation du cabinet médical.

Des travaux complémentaires d’installation d’un système de climatisation sont prévus.

Restructuration du parking souterrain

Il faut considérer cette opération comme achevée, la société ROUEN Seine Aménagement assurant la levée des réserves.

III.- Bilan financier prévisionnel

Compte tenu de ce qui précède, le bilan prévisionnel global s'élève à 48.399.352 € T.T.C. et la participation prévisionnelle maximale de la Ville de ROUEN est fixée à 21.021.720 € H.T./T.T.C.

IV.- Avenant n° 7

Cet avenant n° 7 à la convention publique d'aménagement permettra de modifier le montant prévisionnel maximum de la participation de la Ville de ROUEN.

J'ai donc l'honneur, MESDAMES, MESSIEURS, de vous demander de bien vouloir :

1.- approuver le compte rendu d’activités 2008 qui vous a été présenté,

2.- autoriser Mme le Maire à signer un avenant n° 7 à la convention publique d’aménagement, avenant modifiant notamment le montant prévisionnel maximum de la participation de la Ville, fixée désormais à 21.021.720 € H.T./T.T.C.

Si les conclusions de ce rapport recueillent votre accord, je vous propose d'adopter la délibération ci-jointe.

Délibération

VILLE DE ROUEN - CONSEIL MUNICIPAL - SEANCE DU 27 NOVEMBRE 2009

DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL

GRAND PROJET DE VILLE

QUARTIERS DES HAUTS DE ROUEN

QUARTIER DE LA GRAND’MARE

CONVENTION PUBLIQUE D’AMENAGEMENT

COMPTE RENDU ANNUEL A LA COLLECTIVITE 2008

APPROBATION

AVENANT N° 7

AUTORISATION

LE CONSEIL MUNICIPAL,

- Sur le rapport de M. Yvon ROBERT, Adjoint,

VU :

- Le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment ses articles L.1521-1 et suivants et L.1523-2-4°,

- Le Code de l’Urbanisme et notamment ses articles L.300-4 et L.300-5, L.311-1 et suivants, et R.311-1 et suivants,

- Les délibérations du Conseil Municipal des 27 septembre 2002, 31 janvier 2003, 14 mai 2004, 1er juillet 2005, 4 novembre 2005, 18 mai 2006, 12 juillet 2007, 24 octobre 2008, relatives à la convention publique d’aménagement du quartier de la Grand’Mare,

- La convention publique d’aménagement du quartier de la Grand’Mare entre la Ville de ROUEN et ROUEN Seine Aménagement signée le 20 février 2003 et ses avenants en date des 8 juin 2004, 27 juillet 2005, 10 novembre 2005, 21 novembre 2006, 20 septembre 2007 et 17 décembre 2008,

CONSIDERANT :

- Que la Ville de ROUEN a confié à la Société d’Economie Mixte (S.E.M.) ROUEN Seine Aménagement (R.S.A.) l’aménagement du quartier de la Grand’Mare,

- Que la S.E.M. R.S.A. a transmis à la Ville un compte rendu d’activités relatif à l’exercice 2008,

- Que le bilan financier de ce compte rendu fait apparaître la nécessité de réévaluer la participation financière de la Ville à hauteur de 21.021.720 € H.T./T.T.C.

APRES EN AVOIR DELIBERE :

1.- approuve le compte rendu d’activités 2008,

2.- autorise Mme le Maire à signer un avenant n° 7 à la convention publique d’aménagement, avenant modifiant notamment le montant prévisionnel maximum de la participation de la Ville, fixée désormais à 21.021.720 H.T./T.T.C.

FAIT A ROUEN, en L'HOTEL DE VILLE, les jour, mois et an susdits.

p. extrait conforme

p. LE MAIRE DE ROUEN,suivent les signatures,

   par délégation,

Annexes

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