Délibération 3-7 du Vendredi 19 octobre 2007

VILLE DE ROUEN - CONSEIL MUNICIPAL – SEANCE DU 19 OCTOBRE 2007

RAPPORT AU CONSEIL MUNICIPAL

PLACE DU CHATELET ET RUE HENRI DUNANT

ACQUISITION

DECLASSEMENT DU DOMAINE PUBLIC

CESSION

AUTORISATION

M. Edgar MENGUY, Adjoint,

présente le rapport suivant :

MESDAMES,

MESSIEURS,

Le quartier du Châtelet fait l’objet d’un projet de renouvellement urbain au titre de la convention Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (A.N.R.U.) et du Grand Projet de Ville.

Le terrain situé à l’angle Nord-Est de la place du Châtelet (ancien emplacement du supermarché « LIDL »), correspondant principalement à la parcelle cadastrée DP numéro 148, a été retenu pour accueillir un programme immobilier qui doit être réalisé par l’Office Public d’Aménagement et de Construction (O.P.A.C.) Habitat 76.

Ce programme, qui développe une Surface Hors Oeuvre Nette (S.H.O.N.) globale de 4.419 m², comprend 37 logements sociaux collectifs ainsi qu’un centre médico‑social (C.M.S.) du Département, qui sera implanté en rez-de-chaussée (812 m² de S.H.O.N.).

L’assiette foncière de ce projet correspond à la réunion des emprises ci-après :

- une emprise à détacher de la parcelle DP 148, pour une superficie de 1.218 m²,

- une emprise à détacher de la parcelle DP 143, pour 167 m² au total (à acquérir de la copropriété du centre commercial du Châtelet),

- une emprise de 1 m² à détacher de la parcelle DP 144 (place du Châtelet),

- 248 m² d’emprises diverses à extraire et à déclasser du domaine public.

Concernant cette assiette foncière, il convient d’apporter les précisions suivantes.

Emprises à détacher de la parcelle DP 143

Il s’agit d’un lot, en partie bâtie et en partie non bâtie, relevant des parties communes de la copropriété du centre commercial du Châtelet.

L’assemblée générale des copropriétaires réunie le 21 décembre 2006 a approuvé la cession au profit de la Ville de ROUEN de la partie non bâtie de ce lot, correspondant à une cour commune, dans le cadre d’une scission partielle de la copropriété.

Cette cession interviendra à titre gratuit, à charge pour la Ville de ROUEN de classer dans son domaine public et d’entretenir cette cour, exception faite de l’emprise de 167 m² ayant vocation à être intégrée au projet de l’O.P.A.C. Habitat 76.

Emprise à déclasser du domaine public communal

Les emprises à déclasser de la voirie communale, soit 248 m² au total (dont 1 m² cadastré DP 144 côté place du Châtelet) doivent faire l’objet, préalablement à leur cession, d’une procédure de déclassement, conformément aux articles L.141-3 à L.141-7 et R.141-10 du Code de la Voirie Routière.

Une enquête publique s’est déroulée du 6 au 21 mars 2007. Le commissaire‑enquêteur a rendu un rapport favorable au déclassement des emprises considérées.

Emprise de 4 m² située au pied du château d’eau et cadastrée DP 46

Cette emprise appartient à la Ville de ROUEN mais est affectée au service de l’eau géré par la Communauté de l’Agglomération Rouennaise. Cette dernière a donné son accord à la cession envisagée au profit de l’O.P.A.C. Habitat 76.

L’assiette foncière ainsi composée représente une emprise au sol de 1.637 m².

Les droits à construire attachés à cette assiette foncière ont été estimés à 40 € le m² de S.H.O.N. (soit environ 171.000 € pour 4.287 m² de S.H.O.N.).

Compte tenu des difficultés à équilibrer le bilan d’opération du bailleur social, la Ville de ROUEN pourrait toutefois abandonner la charge foncière correspondant aux logements (soit 144.217 €).

Seule la S.H.O.N. affectée au C.M.S. serait valorisée, soit 32.480 € Hors Taxes et Hors Droits pour 812 m² de S.H.O.N.

J'ai donc l'honneur, MESDAMES, MESSIEURS, de vous demander de bien vouloir :

1.- décider l’acquisition à titre gratuit de la partie non bâtie de la parcelle DP 143 dans le cadre d’une scission partielle de copropriété,

2.- constater la désaffectation et prononcer le déclassement du domaine public des emprises anciennement à usage d’espaces publics (249 m² au total),

3.- décider la cession au profit d’Habitat 76 de l’assiette foncière regroupant les parcelles ci-après :

- une emprise de 1.218 m² à détacher de la parcelle DP 148,

- une emprise de 167 m² à détacher de la parcelle DP 143,

- des emprises à déclasser du domaine public communal,

- une emprise de 4 m² à détacher de la parcelle DP 46,

4.- autoriser M. le Maire à signer les actes à intervenir.

Si les conclusions de ce rapport recueillent votre accord, je vous propose d’adopter la délibération ci-jointe.

Délibération

VILLE DE ROUEN - CONSEIL MUNICIPAL – SEANCE DU 19 OCTOBRE 2007

DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL

PLACE DU CHATELET ET RUE HENRI DUNANT

ACQUISITION

DECLASSEMENT DU DOMAINE PUBLIC

CESSION

AUTORISATION

LE CONSEIL MUNICIPAL,

- Sur le rapport de M. Edgar MENGUY, Adjoint,

VU :

- Le Code Général des Collectivités Territoriales,

- Le Code de la Voirie Routière et notamment ses articles L.141-3 à L.141-7 et R.141-4 à R.141-10,

- L’estimation de l’administration des Domaines n° 2007‑540V1219, en date du 22 juin 2007,

- Le procès verbal de l’assemblée générale du syndicat des copropriétaires du centre commercial Sapins 2 « Le Châtelet », en date du 21 décembre 2006,

- Le rapport du commissaire-enquêteur en date du 25 mars 2007,

CONSIDERANT :

- Que le quartier du Châtelet fait l’objet d’un projet de restructuration dans le cadre de la convention Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine et du Grand Projet de Ville,

- Que l’Office Public d’Aménagement et de Construction (O.P.A.C.) Habitat 76 a retenu le site de l’ancien supermarché « LIDL » (cadastré DP 148) pour réaliser un programme de 4.419 m² de Surface Hors Oeuvre Nette de (S.H.O.N.) comportant 37 logements sociaux (3.609 m² de S.H.O.N.) et un centre médico-social du Département (C.M.S. – 812 m² de S.H.O.N.),

- Que l’assiette foncière de ce projet, soit 1.637 m² au sol, est composée de la réunion de plusieurs emprises :

. une emprise de 1.218 m² à détacher de la parcelle cadastrée DP 148 et relevant du domaine privé de la Ville de ROUEN,

. une emprise de 167 m² à extraire de la parcelle cadastrée en section DP sous le numéro 143, correspondant actuellement à une cour et relevant initialement des parties communes de la copropriété du centre commercial du Châtelet,

. des emprises à déclasser du domaine public communal (249 m² au total),

. une emprise de 4 m² à détacher de la parcelle cadastrée en section DP sous le numéro 46, appartenant à la Ville de ROUEN, initialement située au pied du château d’eau et affectée au service de l’eau,

- Que, par décision en date du 21 décembre 2006, l’assemblée générale des copropriétaires a approuvé la cession gratuite à la Ville de ROUEN, dans le cadre d’une scission partielle de copropriété, de la partie non bâtie de la parcelle cadastrée en section DP sous le numéro 143,

- Que cette parcelle sera classée dans le domaine public communal et entretenue par la Ville de ROUEN, exception faite des 167 m² nécessaires à la réalisation du projet de l’O.P.A.C. Habitat 76,

- Que les emprises à déclasser du domaine public ont fait l’objet d’une enquête publique qui s’est déroulée du 6 au 21 mars 2007 et au terme de laquelle le commissaire‑enquêteur a émis un rapport favorable au déclassement de ces emprises du domaine public,

- Que la Communauté de l’Agglomération Rouennaise, en sa qualité de gestionnaire du service de l’eau et d’affectataire de la parcelle cadastrée en section DP sous le numéro 46, a donné son accord sur le détachement et le déclassement d’une emprise de 4 m²,

- Que l’assiette foncière de l’opération de l’O.P.A.C. 76 est délimitée sur le plan de géomètre ci-joint,

- Que les droits à construire attachés à cette assiette foncière ont été estimés à 40 € le m² de S.H.O.N. par France Domaine (soit 176.720 € Hors Taxes et Hors Droits - H.T./H.D. - pour 4.419 m² de S.H.O.N.),

- Qu’il est proposé d’abandonner, à titre de subvention, la charge foncière correspondant aux logements (soit 144.240 € H.T./H.D.),

- Que seule la S.H.O.N. correspondant aux locaux du C.M.S. sera valorisée (soit 32.480 € H.T./H.D. pour 812 m² de S.H.O.N.),

APRES EN AVOIR DELIBERE :

1.- décide l’acquisition à titre gratuit de la partie non bâtie de la parcelle DP 143, dans le cadre d’une scission partielle de copropriété,

2.- précise que l’emprise à acquérir de la copropriété sera classée dans le domaine public communal, exception faite de 167 m² ayant vocation à être revendus à l’O.P.A.C. Habitat 76 dans le cadre de son projet,

3.- constate la désaffectation et prononce le déclassement du domaine public communal des emprises nécessaires à la réalisation du projet de l’O.P.A.C. Habitat 76 et relevant actuellement du domaine public (y compris l’emprise à détacher de la parcelle DP 46),

4.- autorise la cession de l’assiette foncière de cette opération telle que délimitée sur le plan ci-joint et représentant une emprise au sol de 1.637 m²,

5.- décide d’abandonner la charge foncière correspondant à la S.H.O.N. logement (soit 144.240 € H.T./H.D.) à titre de subvention,

6.- précise que la S.H.O.N. correspondant au C.M.S. sera en revanche valorisée moyennant un prix de 40 € le m² de S.H.O.N., soit 32.480 € H.T./H.D. pour une S.H.O.N. prévisionnelle de 812 m²,

7.- autorise M. le Maire à signer les actes à intervenir.

FAIT A ROUEN, en L'HOTEL DE VILLE, les jour, mois et an susdits.

p. extrait conforme

p. LE MAIRE DE ROUEN,suivent les signatures,

   par délégation,

Annexes

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