Amélioration de l'habitat
La ville de Rouen souhaite poursuivre la restructuration de ses quartiers Ouest dans le cadre de l'Opération Programmée d'Amélioration de l'Habitat, entreprise il y a maintenant une quinzaine d’années avec l’installation de la Préfecture dans l’ancien Hôtel Dieu, puis la réalisation de la ZAC Pasteur : logements, faculté de droit, siège de la Communauté de l’Agglomération,...
Ces quartiers sont situés entre le centre historique et les espaces de reconquête des friches portuaires : nouveau port, futur palais des sports, centre d’animation et de loisirs Docks 76, port de plaisance, ZAC de la Luciline (bureaux, logements, commerces,...), pôle d’échanges TEOR,... Ils constituent donc un secteur de développement stratégique pour la Ville.
L’OPAH de Renouvellement Urbain, lancée début 2010 pour une durée de 5 ans, concernera la partie est, autour de l’ancien Hôtel Dieu, qui se positionne de plus en plus en extension du centre-ville, à la fois par sa forme urbaine très structurée, et les équipements d’agglomération qu’elle accueille désormais.
C’est autour des notions d’équilibre - équilibre de l’occupation, équilibre des fonctions urbaines - que se situent les enjeux du processus de renouvellement urbain des quartiers Ouest (Plus d'informations sur : www.opahrouenouest.fr). L’OPAH-RU s’inscrit dans ce processus de requalification, avec les grandes orientations suivantes ainsi résumées pour le programme d'actions :
Aménager et structurer
Aménager un cœur pour le futur quartier, maîtriser le foncier pour assurer la qualité sociale et environnementale, traiter les cœurs d’îlots et enclaves ponctuelles, et valoriser le patrimoine.
Conforter la mixité
Poursuivre le développement d’un parc locatif aidé à vocation familiale, et maintenir la diversité du parc existant par un dispositif d’amélioration incitatif.
Requalifier et assainir
Repérer et traiter l'insalubrité, lutter contre la précarité énergétique et permettre dans ce domaine pour tous les projets une amélioration significative des réhabilitations.
Résorber les logements locatifs non décents ou insalubres, et aider les propriétaires occupants modestes, encore présents sur le quartier, à améliorer leur logement .
La zone d'actions retenue couvre une superficie d'environ 50 ha pour une population de près de 6 000 habitants. Le nombre de logements (Résidences Principales) est d'environ 3500, dont 2300 locatifs, 1000 occupés par leur propriétaire, et 200 HLM.
La mixité d'occupation habitat-activités subsiste dans le bâti ancien ou neuf, occupé parfois en totalité par de petits établissements tertiaires ou commerciaux, des professions libérales : laboratoires et cabinets médicaux, juridiques, d'architectes. Quelques petits équipements culturels privés tels des théâtres, galeries, ateliers d’artistes sont installés dans des bâtiments caractéristiques de l’architecture portuaire du 19è siècle.
Objectifs quantitatifs
Les objectifs quantitatifs d’amélioration de logements, pour les 5 ans de l’opération, sont de 250 logements dont :
- 220 logements appartenant à des propriétaires bailleurs (60 à 80 immeubles)
- 30 logements appartenant à des propriétaires occupants
220 logements locatifs majoritairement à "loyers maîtrisés" :
- 15 en loyers conventionnés très sociaux (ex PST)
- 85 en loyers conventionnés sociaux
- 70 en loyers conventionnés intermédiaires
- 50 en loyers libres (opérations mixtes d’au minimum trois logements)
L’objectif est que les logements en loyer libre subventionnés ne dépassent pas le quart des logements améliorés subventionnés.
Certains de ces logements bénéficieront de subventions spécifiques de l’A.N.A.H :
- Résorption de l’habitat indigne : 45 logements en "sorties d’insalubrité" escomptés.
- Volet "énergie" : 50 "éco-primes" prévues pour le traitement de 50 logements en sortie de "précarité énergétique" prioritairement.
- Volet patrimonial : TIA, travaux d’intérêt architectural, 75 logements (25 immeubles).
30 propriétaires occupants, avec les mêmes types d'intervention (résorption de l’habitat indigne et précarité énergétique incluant 3 "sorties d’insalubrité", 5 éco-primes POTSO), mais aussi travaux d’adaptation ou d’accessibilité pour des propriétaires handicapés ou en perte d’autonomie, travaux destinés à éliminer les causes d’accessibilité au plomb.